美国监管机构为什么不喜欢Libra？

距离Facebook发布Libra项目白皮书已经过去五个月，监管机构对其的否定态度似乎也变得越来越坚定。无论是在美国境内的听证会还是国际组织的大型会议上，我们都可以听到来自各国政府对于Libra的讨伐之声。

“在面临重重阻力和反对的情况下，Libra可能永远无法取得任何进展。”在近日举行的首届外滩金融峰会上，哈佛大学肯尼迪政府学院高级研究员、美国商品期货交易委员会原主席蒂莫西·马萨德（Timothy MASSAD）说。

首先是由于Libra愿景与现实的种种相悖，其次是来自监管层的担忧。Libra可能使不法分子洗钱、逃税变得更加容易，这是全球监管机构所担忧的一个共性问题。此外，新兴市场国家会担心Libra如果获得成功将导致“幕后美元化（backdoor dollarization）”，但实际上，即使是在美国，Libra也未获得监管机构的支持。

“我很少看到特朗普总统、美联储主席鲍威尔、以及身居众议院金融服务委员会主席要职的民主党国会议员马克西恩·沃特斯对任何事务达成共识。然而，在听到Libra提案后，他们却迅速对Libra的提案表示反对，或者至少表示担忧。”马萨德说。

虽然Libra可能永远无法落地，但这一提案对于未来的导向依然是有价值的。尤其是，Libra促使各国央行加快探索主权数字货币的脚步。

马萨德透露，美联储仍在继续分析央行数字货币的潜在效益和成本，但目前更关注于实时支付的普及。

马萨德认为，央行数字货币的广泛使用可以降低交易成本，从而提高金融普惠的程度，但也可能产生一些负面影响。但尽管存在挑战，央行数字货币依然值得期待。

监管机构为什么不喜欢Libra？

在这种环境下，我们应该如何审视脸书所提出的Libra货币提案？它是否会将虚拟货币推向下一个新阶段，带来更高的价值？抑或是对中本聪愿景的背叛——数字货币仍由全世界最有权势的技术公司在系统中心操控管理？

基于三个原因，我们有必要对这个问题进行探讨。首先，因为脸书规模巨大，我们需要慎重考虑其提案。脸书拥有超过20亿用户，所以不管你是否支持这个提案，它都会产生巨大的影响。

其次，脸书的目标很宏大，宣称要为无银行账户的人士提供服务，但这种说法可能只是一种表面之词，其真正的意图可能是收集数据。尽管如此，目前全球仍有数十亿人都生活在金融系统以外。脸书的方案虽然无法满足这些人的需求，但毕竟让人们开始更加关注此类人群的需求。

第三，这个提案对未来的导向可能比其内容本身更加重要，这其中可能包括如何更快地实现主权数字货币。

脸书的提案提出，通过创建一种数字代币来作为一种全球性货币以及一种支付方式。另外，其构建方式可以实现数字身份识别。该代币会采用稳定币的形式，也就是说，它是一种以规定的标的资产作为价值抵押的数字资产，其标的资产包括一篮子的五种货币现金及其等价物。因为采用稳定币的结构，所以Libra的波动性应该远远低于比特币。因而，它作为一种支付方式而被普遍接受的可能性应该更大。

Libra将是一个基于许可型（permissioned-based）的系统。只有被许可的企业才能发行Libra，或用Libra兑换法定货币，也就是所谓的“匝道机制”。Libra将由一个协会统一管理，该协会成员包括脸书以及众多其他金融机构。脸书声称，它将在未来五年内使Libra过渡为一个分散式的、非许可型（permissionless）的系统，但目前还不清楚如何才能实现这个目标。

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编译者/作者：智汇商务

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