一周观察 | 大国争夺区块链科技高地，纽约州更新加密货币上市指南

摘要

事件：近日，美国纽约金融服务部正在就如何更新其备受争议的虚拟货币许可证发布详细说明；SEC已发布一项新规定，对现有规定进行修订，以使ETF监管更加现代化。

美国纽约州发布更新加密货币上市审批框架指南，拟进一步规范相关流程。据coindesk消息，近日纽约金融服务部（NYDFS）正在就如何更新其备受争议的虚拟货币许可证发布详细说明。该拟议的指南将修改新加密货币上市审批程序。在目前的体制下，NYDFS 对州内提交的每一种加密货币上市申请都按个别交易所的具体情况进行审批。周三发布的这份指南包括两处公众可以评论的具体更新：一是监管机构批准在纽约上市的任何代币都可以在纽约州运营的任何交易所上市，只要交易所向NYDSF发出通知就行；二是该监管机构将发布代币上市的模型框架，交易所应该按此模型建立自己的版本。这只是该监管机构审查许可证的第一步。

大国和主要金融中心都在争夺区块链这块高地。很显然，纽约州不想在区块链这个快速崛起的金融高地失去领先地位。与此同时，近日美国证交会（SEC）主席Jay Clayton在参议院委员会作证时，就包括区块链技术和加密货币在内的几个问题发表看法。Clayton乐观地认为，分布式账本技术（DLT）的发展有助于促进资本形成，为机构投资者和主要投资者提供很好的投资机会。针对交易所交易基金(ETF)，尤其是比特币ETF，Clayton表示SEC已发布一项新规定，对现有规定进行修订，以使ETF监管更加现代化。另外，据财经网消息，12月11日，中国证监会正在搭建科技监管局这一新职能部门；前央行数字货币研究所所长、中证登总经理姚前有望出任局长。

上周行情回顾：Chainext CSI 100下跌5%，细分板块中商业金融表现最优。从细分板块来看，商业金融、文娱社交、AI、基础增强、基础链表现优于Chainext CSI 100平均水平，分别?-0.99%、 -2.3%、 -4.01%、 -4.68%、 -4.88%，纯币类、支付交易、存储&计算、物联网&溯源表现逊于Chainext CSI 100平均水平，分别-5.17%、-5.38%、-5.48%、-20.99%。

风险提示：监管政策不确定性、项目技术进展及应用落地不及预期、加密货币相关风险事件发生。

1. 热点追踪：纽约州更新加密货币上市指南，区块链成为金融高地  

事件：近日，美国纽约金融服务部（NYDFS）正在就如何更新其备受争议的虚拟货币许可证发布详细说明；SEC已发布一项新规定，对现有规定进行修订，以使ETF监管更加现代化。

美国纽约州发布更新加密货币上市审批框架指南，拟进一步规范相关流程。据coindesk消息，近日纽约金融服务部（NYDFS）正在就如何更新其备受争议的虚拟货币许可证发布详细说明。12月11日，在媒体克莱恩纽约（Crain’s New York）播出的一档早间快讯中，NYDFS 负责人琳达·莱斯韦尔（Linda Lacewell）宣布了这一指南。该拟议的指南将修改新加密货币上市审批程序。在目前的体制下，NYDFS 对州内提交的每一种加密货币上市申请都按个别交易所的具体情况进行审批。周三发布的这份指南包括两处公众可以评论的具体更新：一是监管机构批准在纽约上市的任何代币都可以在纽约州运营的任何交易所上市，只要交易所向NYDSF发出通知就行；二是该监管机构将发布代币上市的模型框架，交易所应该按此模型建立自己的版本。莱斯韦尔解释说，“随着时间的推移，鉴于行业成熟度、复杂性以及新的商业模式的变化，现在已经不是单纯重新审视虚拟货币监管的时候了，现在更重要的是我们应不应该做出调整和改变，我们能做出什么样的调整和改变。因为尽管监管是我们的义务，但我们只希望通过足够的监管来做好这项工作，而不要管得过多。”NYDFS 将就该新框架向公众征集意见，截止时间为 2020 年 1 月 27 日。根据一份新闻稿，这只是该监管机构审查许可证的第一步。

大国和主要金融中心都在争夺区块链这块高地。很显然，纽约州不想在区块链这个快速崛起的金融高地失去领先地位。与此同时，近日美国证交会（SEC）主席Jay Clayton在参议院委员会作证时，就包括区块链技术和加密货币在内的几个问题发表看法。Clayton乐观地认为，分布式账本技术（DLT）的发展有助于促进资本形成，为机构投资者和主要投资者提供很好的投资机会；他认为SEC已采取了一种“审慎而积极的监管方法”，在考虑投资者和市场的同时，解决创新、资本形成等方面问题，不应该绕过Libra而是要面对它。针对交易所交易基金(ETF)，尤其是比特币ETF，Clayton表示SEC已发布一项新规定，对现有规定进行修订，以使ETF监管更加现代化。另外，据财经网消息，12月11日，中国证监会正在搭建科技监管局这一新职能部门；前央行数字货币研究所所长、中证登总经理姚前有望出任局长。

2. 各国政府相关新闻：中国央行计划扩大法定数字货币试点  

中国央行：由人民银行牵头，工、农、中、建四大国有商业银行，中国移动、中国电信、中国联通三大电信运营商共同参与的央行法定数字货币试点项目有望在深圳、苏州等地落地。本次试点，央行法定数字货币将走出央行系统，进入交通、教育、医疗等实实在在的服务场景，触达C端用户，产生频繁应用，试点银行可根据自身优势进行场景选择。此外，法定数字货币的相关标准以及支付系统接入等测试工作也在同步推进。接近试点项目组人士表示，本次试点（深圳法定数字货币试点）计划分为两个阶段，今年底是一个阶段，在小范围场景封闭试点，明年为第二个阶段，在深圳大范围推广。

韩国：韩国政府寻求对交易比特币等加密货币的资本利得征税。相关议案已经提交到韩国国会。若议案获得通过，将在公布一年后生效。无论上述议案是否在国会通过，韩国政府都寻求将加密货币交易纳入利得税。但如果在监管法规中反映这点，就需要让加密货币的定义更准确，需要判定，交易虚拟资产的所得是否属于股票或者房地产交易那类利得。

卢旺达：将下一财政年度的部分预算分配给信息产业部，以开发和支持区块链项目。政府愿意支持区块链和其他大量第四次工业革命技术。

日本：到2020年，信息制高点基础设施能级初具雏形。以兰州市5G商用网和丝绸之路信息港云计算、大数据中心集群为重点的标志性工程全面启动，初步具备区域性信息通信重要节点枢纽的基础条件。引进和培育一批与丝绸之路信息港建设相关的互联网、大数据、人工智能、物联网、区块链、网络空间安全企业，商贸物流、人文交流、生态环保等领域初步建成重大综合服务平台并提供服务。

3. 产业链相关动态：BTC矿工收益环比下降5.0%  

（以下源网站数据更新至12月14日）

上周BTC新增交易213万个，环比下降2.0%；ETH新增交易414万个，环比下降2.5%。

上周BTC矿工的日均收益为1333万美元，环比下降5.0%；ETH矿工的日均收益为174万美元，环比下降3.9%。

上周BTC日均算力达到92.5EH/s，环比下降4.4%；ETH全网日均算力达到173.9TH/s，环比下降0.4%。

上周BTC全网挖矿难度为12.88T，环比下降0.5%；下次难度调整日在12月21日，预计难度值为13.09T（+1.66%）；上周ETH全网平均挖矿难度为2.58T，环比增加1.6%。

4. 上周行情回顾：Chainext CSI 100下跌5%，细分板块中商业金融表现最优  

我们引入代币市场的专业指数产品——Chainext CSI系列指数，其中CSI 100指数[1]代表市场整体走势；CSI 5指数[2]代表市场超大盘币种走势；CSI 21-100指数[3]代表市场中小盘走势。本周市场大幅下调。截至上周日（12月15日），Chainext CSI 100指数为635.3，环比上周下降5.12%，周日24小时总成交量为359亿美元；这其中，BTC全球均价为7152.3美元，环比下降5.29%；ETH全球均价为143.11美元，环比下降5.32%。

从细分板块来看，商业金融、文娱社交、AI、基础增强、基础链表现优于Chainext CSI 100平均水平分别为-0.99%、-2.3%、-4.01%、-4.68%、-4.88%，纯币类、支付交易、存储&计算、物联网&溯源表现逊于Chainext CSI 100平均水平，分别-5.17%、-5.38%、-5.48%、-20.99%。

风险提示

1.监管政策不确定性；

2.项目技术进展及应用落地不及预期；

3.加密货币相关风险事件发生。

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编译者/作者：国盛区块链研究院

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