加快区块链技术布局 各国抢滩新兴技术制高点(好文分享)

区块链技术对经济发展的变革作用逐渐被正视，各国政府正加速推进区块链技术的探索和研究，区块链落地步伐加快。彭博数据显示，截至2019年8月，全球各国推动的区块链项目数量达154项，主要应用于金融业、政府档案、数字资产管理、投票等领域。

美国2013年率先承认比特币合法地位，近年来各州在区块链方面也出台了一系列法案，推动其发展。2017年，美国特拉华州在相关决议中指出尽快推进区块链技术应用，并在2018年7月，通过了三项针对区块链技术的法案；北卡罗来纳州推进“最有利于区块链”的提案，扩大了国家货币转移法案的货币范围，承认比特币和其他基于区块链的数字货币；科罗拉多州推出了两党法案，旨在促进区块链专门用于政府记录保存。截至2019年6月，美国超过70%的州颁布了有关加密货币或区块链技术的法规。美国50个联邦州执行着各自的规则，对区块链监管和立法有着不同态度与立场。今年7月，美国参议院商业、科学和交通委员会通过了《区块链促进法案》，共同制定美国联邦层面的区块链定义和相关标准，防止区块链技术在认知、管辖、立法等方面在州级层面碎片化，并为未来的区块链技术监管设置框架，从而更好地推进该技术的创新，保持美国区块链技术与产业发展在全球的领导地位。

英国首创了“沙盒监管”模式，保证了金融科技创新在政府可控范围内的发展，截至今年5月，英国金融监管局（FCA）已批准14家区块链和分布式账本技术相关公司进入监管沙盒。此外，英国议会近期主导建立了跨党派区块链小组全球专家委员会，为英国政府的区块链相关政策的规划、发展、制定等提供专业建议。该全球专家委员会共14人，成员来自英国保守党、工党、自由民主党等议会各党派，这一组合是为了确保英国议会各党派议员，能够充分了解区块链和其他分布式账本技术将带来的机遇。英国议会表示，区块链技术可以激发新一代商业模式，保持英国商业和金融服务的国际金融中心地位。据悉，该小组将致力于探讨“区块链技术如何被有效地投入实际应用”以及“区块链技术如何健康发展”等问题，委员会还将定期向英国议会提供区块链领域相关的建议和报告。

目前，日本已在多行业推行区块链场景结合。2017年，日本实施了《支付服务法案》，正式承认比特币是一种合法的支付方式，对数字资产交易所提出了明确的监管要求。同年，日本政府准备开启所有地区房地产区块链项目，将城镇、农田和森林地区所有房地产登记到一个单一区块链账本，除此之外，还包括附带的详细信息和房地产出售价格。日本金融服务管理局（FSA）正在开发一种由区块链推动的平台，将使日本客户能够在多家银行和金融机构之间即时共享个人信息。

作为我国核心技术自主创新的重要突破口之一，区块链承载着我国在新兴领域占据创新制高点、取得产业新优势的期待。在国家层面，2016年12月，《中国区块链技术和应用发展白皮书》发布，同时国务院在《“十三五”国家信息化规划》中提及，加强大数据、人工智能、区块链等新技术基础研发和前沿布局。2017年5月，工信部发布了我国首个区块链标准《区块链参考架构》，包括数据层、网络层、共识层、应用层和激励层。地方政府也响应号召，目前包括北京、贵州、广州、浙江等18个地区逐步出台了区块链政策，在人才教育、金融支持、办公场地等给予大力扶持。

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编译者/作者：李仁晖

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