央行数字货币呼之欲出，中国要做数字经济领跑者

2019年，央行数字货币（DCEP）距我们越来越近。

作为现钞M0的替代，DCEP的出发点是电子支付。据央行数字货币研究所所长穆长春描述，“只要你我手机上都有DCEP的数字钱包，那连网络都不需要，只要手机有电，两个手机碰一碰，就能把一个人数字钱包里的数字货币，转给另一个人。”

与一般的数字货币不同，DCEP采用双层运营体系，央行不直接向公众发行数字货币，而是先把数字货币兑换给银行或其他运营机构，再由这些机构兑换给公众。

自今年6月Libra白皮书发布至今，关于央行数字货币的讨论便不绝于耳，参与主体包含央行高层、专家学者、媒体等等。

8月10日，在中国金融四十人论坛上，央行支付结算司副司长穆长春明确表示，央行数字货币DC/EP的研究已经进行了五年，从去年开始，数字货币研究所的相关人员就已经996，做相关系统开发，央行数字货币可以说是呼之欲出了。

此后不久，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在首届外滩金融峰会上直言，中国人民银行很可能是全球第一个推出数字货币的央行。

央行副行长范一飞则在11月表示，将遵循稳步、安全、可控原则，合理选择试点验证地区、场景和服务范围，不断优化和丰富DCEP功能，稳妥推进数字化形态法定货币出台应用。

种种迹象表明，DCEP的推出环境越来越成熟，中国有望在新一轮数字经济的竞赛中占据主动，而这恰恰基于央行过去5年的探索。

公开资料显示，央行早在2014年就成立专门研究小组，探索央行发行法定数字货币的可行性。

●2015年，央行对数字货币发行和业务运行框架、数字货币的关键技术等进一步深入研究，形成了央行发行数字货币的系列研究报告，原型方案完成两轮修订。

●2016年，央行进一步明确了发行数字货币的战略目标，指出央行数字货币研究团队将积极攻关数字货币的关键技术，研究数字货币的多场景应用，争取早日推出央行发行的数字货币。此后，央行成立数字货币研究所，跟踪研究数字货币与金融科技创新进展，开展数字货币研发工作。

●2018年3月28日，央行召开2018年全国货币金银工作电视电话会议，再次重申稳步推进央行数字货币研发。

●2018年6月15日，央行数字货币研究所出资设立“深圳金融科技有限公司”，其经营范围为“金融科技相关技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务；金融科技相关系统建设与运行维护”。

●2019年3月，央行在苏州设立长三角金融科技有限公司，持股55%。该公司由央行数字货币研究所联合苏州市有关单位所共同设立，承接法定数字货币基础设施的建设和稳定运行，承担法定数字货币关键技术攻关和试点场景支持、配套研发与测试。

●2019年7月8日，央行研究局局长王信透露，国务院已正式批准央行数字货币的研发，目前央行正在组织市场机构从事相应工作。

时至今日，央行数字货币已进入最后的测试阶段。据《财经》12月9日报道，由人民银行牵头，工、农、中、建四大国有商业银行，中国移动、中国电信、中国联通三大电信运营商共同参与的央行法定数字货币试点项目有望在深圳、苏州等地落地。本次试点将走出央行系统，进入交通、教育、医疗等实实在在的服务场景，触达C端用户，产生频繁应用，试点银行可根据自身优势进行场景选择。

尽管央行数字货币的具体推出时间尚未确定，但毫无疑问的是，在全球各主权国家酝酿发行法定数字货币之际，中国央行正以实际行动争取主动。正如国家金融研究院院长、国际货币基金组织原副总裁朱民所言，中国对数字货币研究走在世界前列，电子支付领域具有优势，中国应支持和鼓励央行数字货币的研发和推出，鼓励和支持支付公司加入对Libra的挑战和竞争，在中国打造世界领先的支付和数字货币体系。

这也打消了国内专家学者的顾虑。今年6月18日，在Libra白皮书发布后，数字资产研究院副院长孟岩曾指出，Facebook加密货币将是2009年比特币主网启动之后加密货币领域最重大的事件，标志着非国家发行的数字货币应用从1.0升级到2.0，“如果在数字经济革命新的阶段，中国不能积极参与。不但将在新的竞争中落于完全被动，而且在互联网和金融科技领域已经取得的优势也可能丧失殆尽。”

如今看来，此类担忧大概率不会演变为现实，因为央行数字货币正离我们越来越近。

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编译者/作者：狼性文化

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