深圳2020年政府工作报告：开展数字货币研究与移动支付等创新应用

2020年是深圳经济特区建立40周年，是粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。在这样一个重要历史节点，40岁的特区如何再出发，格外引人关注。

1月8日，深圳市第六届人民代表大会第八次会议召开，深圳市长陈如桂向大会作政府工作报告。

接下来，深圳卫视&壹深圳客户端记者带你从1数到8，看懂这份政府工作报告。

一条主线

无论是在回顾过去一年的工作，还是展望2020年进行工作部署，报告都提到了坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。

未来政府工作的展开，离不开深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神。这是一以贯之的主线。

粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区驱动”

2019年，继《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式印发之后，党中央、国务院专门出台《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，这是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，开启了深圳发展的新篇章。

做好新的一年工作，报告提出举全市之力推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，走在“四个走在全国前列”的最前列，当好“两个重要窗口”的窗口，在实现第一个百年奋斗目标中展现深圳的新作为。

三个节点

2020年是个关键的历史节点。报告提出这样一个表述：

今年是深圳经济特区建立40周年，是粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年，是高质量全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。

三个重要关键点的叠加，意味着深圳今年的使命责任更大，任务更重，更要日夜兼程、风雨无阻，在新时代走在前列，新征程勇当尖兵。

四个盘点

在报告的第一部分，对2019年的工作进行了回顾，用四个方面对过去的工作进行了概括。

——过去一年，我们经历了一系列大事喜事要事，极大地激发了全市上下奋斗新时代的磅礴力量。

——过去一年，我们有效应对了国内外风险挑战明显上升的复杂局面，推动经济稳中求进、稳中提质，走过了不平凡的征程。

——过去一年，我们着力打基础、增优势，进一步增强了核心引擎功能，提升了城市发展能级。

——过去一年，我们集中力量抓重点、补短板、强弱项，较好完成了年度40项民生实事，市民更有获得感。

五个“必须”

报告的第二部分，对2020年的工作展开了部署，为2020年工作勾画蓝图，提出做好新一年的工作，要做到五个“必须”。

——做好新一年的工作，必须始终牢记习近平总书记的殷殷重托。

——做好新一年的工作，必须全面深化改革开放。

——做好新一年的工作，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

——做好新一年的工作，必须主动对标全球最高最好最优最强。

——做好新一年的工作，必须践行以人民为中心的发展思想。

六大困难和挑战

在报告承上启下的部分，直截了当指出了深圳发展面临的困难和挑战，以问题为导向进行自我审视。

——一是经济运行外部环境风险增多，经济下行压力加大。

——二是部分关键核心技术仍受制于人，解决“卡脖子”问题更加迫切。

——三是部分企业经营困难，有的企业反映生产经营成本较高，工业厂房、商品住房的租金和价格上涨。

——四是区域发展不平衡、不协调问题仍比较突出，“大城市病”治理还面临不少难题，城市管理还不够精细，违建整治任务较重，安全生产事故时有发生。

——五是民生保障还存在不少短板，基础教育资源供需矛盾仍然突出，普通高中学位仍有缺口，优质医疗资源相对不足，社会办学、办医的水平有待提高。

——六是对标国际一流水平，营商环境还有差距，与国际通行规则衔接还需加强，社会信用体系不够完善。此外，政府系统党风廉政建设还需要持续强化，一些领域还存在腐败问题，政务服务水平仍有较大提升空间。

聚焦“七个有”目标

深圳在努力打造民生幸福标杆，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的基础上提出了更高的目标，分别是：幼有“善”育、学有“优”教、劳有“厚”得、病有“良”医、老有“颐”养、住有所“宜”居、弱有“众”扶。虽然都只有一字之差，却展现了深圳提升市民获得感和幸福感的决心与行动。

八个方面具体工作

2020年，深圳经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，地方一般公共预算收入增长为4.5%左右；完成40项民生实事，新增就业15万人，城镇登记失业率控制在3%以内；完成节能减排目标任务。对比2019年预期目标，地区生产总值增长和地方一般公共预算收入增长，这两个数字略有所降低。

与此同时，记者发现，新增就业目标人数却翻了将近一倍（2019年政府报告提出的目标是新增8万人）。在中央提出的“六稳”中，放在首位的就是“稳就业”，而做好这一切根本就是要惠民生。从深圳今年发展的预期和布局来看，也充分体现了这一点。

要实现这一目标，稳字当头、稳中求进、稳中提质，2020年，深圳市政府聚焦八个方面的工作：

一、聚焦综合授权改革试点，推动改革开放再出发。

二、聚焦建设综合性国家科学中心主阵地，打造全球创新创业创意之都。

三、聚焦做好“六稳”工作，推动经济高质量发展。

四、聚焦补链、强链、稳链，推动产业基础高级化和产业链现代化。

五、聚焦提升城市功能品质，建设和美宜居幸福家园。

六、聚焦建设美丽深圳，当好可持续发展先锋。

七、聚焦提升城市文化然实力，塑造城市文明典范。

八、聚焦“七个有”目标，努力打造民生幸福标杆。

今年的报告还有一大值得注意的亮点是，新增了第三部分。

往年的政府工作报告，基本上分为两大部分：一是回顾过去一年的工作，二是对接下来一年工作展开部署。但记者发现，今年的政府工作报告新增了一个部分，那就是“三、全面提升超大型城市治理能力现代化水平”，为探索“中国之治”提供深圳经验。

2019年召开的十九届四中全会，为“中国之治”擘画了新蓝图。2019年10月31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议表决通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，明确回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出的行动纲领和政治宣示。

今年深圳政府工作报告的第三部分，阐述的正是深圳认真贯彻党的十九届四中全会精神，按照市委工作安排，对照创建社会主义现代化强国的城市范例的目标任务，积极探索超大型城市治理新路径，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供更多深圳经验。

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编译者/作者：金色新闻汇

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