纽约P2P“公共Venmo”法案的作者希望扩大权力下放

纽约立法者提出了一项关于点对点（P2P）储蓄和支付平台的法案，称为“纽约普惠价值账本”。

介绍了纽约州议会议员罗恩Kim和参议员萨拉查朱莉娅，条例草案建议设立“帝国包容价值台账建立及管理法令”，将创建钱包的系统由国家实体和居民支付。根据公开记录，该法案于2019年10月23日在美国国会和州参议院中提出，但纽约州的立法会议仅在1月8日星期三重新开放。

金说，实施区块链技术将“非常困难”

法案中描述的系统基于康奈尔大学法学教授罗伯特·霍基特（Robert Hockett）撰写的同名白皮书。白皮书于2019年10月17日发布，阐明了普惠价值分类帐（IVL）计划，旨在通过新的数字技术来增强该州的货币化，生产，储蓄和支出机制。

尽管其名称中带有“分类帐”一词，但IVL不一定基于分布式分类帐技术（DLT）或区块链。实际上，白皮书根本没有提到将区块链或加密货币并入IVL。

在这方面，大会成员Kim概述了创建基于区块链或基于加密的类型的计划将非常复杂，因此该项目的作者使该提案的语言足够开放，可以提供“ 100％免费和公共支付平台”。金给Cointelegaph打电话说：

“我们认为，要预先启动完整的区块链-加密货币类型的技术非常困难。因此，我们试图做的是使我们的语言尽可能开放，以使人们初步认为支付平台不必是就像我们提供公路或人行道作为公共物品所做的任何事情一样，我们可以提供100％的免费公共支付平台。”

IVL白皮书的作者说：“某种形式的DLT似乎很可能”

白皮书的作者Hockett告诉Cointelegraph，合并“某种形式的DLT似乎是可能的，即使还不是很确定”，并补充说项目设计者仍在评估不同的机会。他说：

“目前，我们知道我们需要什么功能，并且正在评估提供这些功能的各种方式。有很多，其中一些当然是基于区块链或其他链的。”

当被问及为什么该系统为何使用术语分类账时，该术语在加密行业中被广泛使用，尤其是用于指称全球主要加密货币钱包公司Ledger时，这位教授说，该术语“含义更广泛。” Hockett阐述道：

“首先，考虑到支付技术的发展，某种形式的DLT似乎是可能的，即使还不是很确定。其次，如您所知，“账本”一词的含义比任何当代数字应用程序都广泛。任何借记/贷方会计系统都可以在“分类帐”中进行跟踪，无论是数字化的还是分布式的，或者是被跟踪的（直到20世纪中叶为止的许多世纪），都在字面意义上的“帐簿”上（该帐目的同义词）一向都是“账本”。”

为什么纽约需要包容性价值分类帐又称“公共Venmo”？

该项目也被称为“公共Venmo”，其雄心勃勃的目标是要解决纽约州经济中的一系列相互关联的挑战：金融包容性，在当地商业中存钱，付款速度，货币化或激励以及财务隐私。

Hockett教授特别指出，该项目旨在向没有银行账户和银行账户不足的人免费提供支付系统，并指出：

“现在那些无法使用支付系统或必须为此类服务支付提取费的人将可以免费使用这些服务，就像我们所有人回到纸钞或硬币时一样。”

如果通过，IVL法案将影响纽约市多达三分之一的房屋。根据纽约市消费者和工人保护部的数据，超过100万个家庭的银行账户不足或银行账户不足。在全国范围内，这一数字略低，约占缺乏充分金融服务机会的所有美国家庭的四分之一。

关于隐私，IVL旨在提供“纽约人希望表征其货币和支付系统的各种程度和各种隐私”，同时还要确保遵守反洗钱措施和相关惯例。霍克特说：“ IVL系统使我们能够在任何一个维度上都严格或灵活。”

IVL打算在进行权力下放的同时利用未收取的税收抵免

金议员强调，拟议中的法案不仅涉及升级政府系统，而且还将更多的现金流注入当地社区。IVL系统旨在为传统上未被重视和被低估的工作（例如护理工作，经常被补偿不足）支付费用。金说，最终，IVL将通过将这些折扣直接整合到其公共P2P平台中来帮助有效管理未开发的税收抵免。

金还建议，该项目将来可能会更加分散。他说：

“长期目标实际上是分散流程并令牌化收益。任何州，地方或中央政府运营商的参与都很少。我们有可能创建一个非常分散的对等系统。”

金说，IVL比安德鲁·杨（Andrew Yang）提出的$ 1,000 UBI提案要好

金还将IVL模型与通用基本收入（UBI）进行了对比，这一想法作为2020年民主党总统候选人安德鲁·杨（Andrew Yang）竞选活动的一部分而得到了广泛宣传。尽管杨致远的UBI提议建议每个月给每个美国人1,000美元现金，但纽约议会议员认为IVL系统比现金更胜一筹。

Kim表示，仅向人们提供现金就比透明的分类账系统（集成了现有的税收抵免）为他们提供的保护水平低。立法者认为，将钱放在公共支付平台上可以提高安全性，并确保将钱用于本地商业。

“民主数字美元”与天秤座

Hockett向Cointelegraph解释说，虽然IVL白皮书是P2P支付平台，代表了纽约的计划版本，但另一本与IVL相关的白皮书称为“民主数字美元”，它从更广义的意义上说是该计划。同样在10月发布的“民主党数字美元”白皮书代表了IVL的扩展。IVL原始白皮书的内容如下：

“结果将是一个完整且完全集成的联邦，州和地方P2P支付平台以及相关的民主数字美元，而地方能够管理以美元计价的社区货币系统，各州能够加入并整合该州内部项目支付系统完成，并且美国财政部提供了平台，家庭，企业，市政，州和联邦国库之间可以通过该平台进行支付。”

当原始的IVL白皮书起草补充货币或支付系统计划时，该数字美元计划被认为是补充性的。Hockett说，作为IVL的一部分，这种数字美元将是数字的，从某种意义上说，各个钱包都将以美元为单位进行贷记和借记。这位教授说，该计划将“使所有其他此类项目完全多余”，并指出数字美元计划与Facebook的稳定币项目天秤座和“其他拟议的骗局” 完全不同。

霍基特此前曾明确批评过天秤座的提议。这位教授预言，天秤座的道路将充满监管问题。在福布斯的文章发表。天秤座的白皮书后，短短几天发布了2019年6月18日，霍凯特写道：

“监管批准即将到来吗？我认为，几乎可以肯定的是，天秤座是否会保留其当前宣布的形式-至少没有Facebook及其财团合作伙伴都不会接受的附加“条件”。[...]天秤座不仅可能必须注册并接受严格的监管，既要成为事实上的货币市场基金，又要被美国证券交易委员会（SEC）作为具有系统重要性的金融机构（SIFI）和金融稳定监督委员会（'FSOC'），但它也必须跳过天秤座其他所有司法管辖区的对口监管机构提出的所有对口要求。”

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编译者/作者：先知先觉

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