监管综述：新的美国加密法案，统一穆斯林加密货币的提议，欧洲央行的欧洲链

在本综述中，我们涵盖了加密领域的广泛监管发展。在美国已经发生了很多事情，包括一项新的密码法案：SEC的提案。立法者向IRS(美国国税局)寻求答案，以及密歇根州签署了几项加密法案成为法律。我们还报道了法国首次批准的初始Token发行，统一穆斯林加密货币的提议，印度计划培养20000名区块链专家的计划等。

新的美国加密法案

证券交易委员会的提议

给国税局的信

据报道，美国议员正在讨论一项名为“2020年加密货币法案”的新法案，其目的是

“澄清哪些联邦机构监管数字资产，要求这些机构向公众通报创建或交易此类资产所需的任何联邦许可证、证书或注册及其他目的。”

该法案将加密货币分为“加密商品”、“加密货币”和“加密证券”三类，建议由商品期货交易委员会（CFTC）监管第一类，金融犯罪执法网络（FinCEN）监管第二类，证券交易委员会（SEC）监管第三类。与此同时，美国证券交易委员会（SEC）提议修改“合格投资者”的定义，允许附加资格，如基于专业知识、经验或认证的资格。这将促进加密投资的准入，因为目前有许多加密投资机会只提供给认可的投资者。委员会还推迟了对纽约证交所Arca提交的“美国比特币和财政部投资信托”股票上市交易规则修改建议的决定。委员会现在指定2月26日为批准或不批准该规则修改建议的日期。

至于加密税，8名国会议员致函美国国税局（IRS），要求澄清某些加密交易是如何征税的。立法者指出了该机构最新的指导意见中的一些问题，包括对不愿意接受分叉或空投加密币的加密用户的不必要的税收责任。

美国密歇根州修改法律以包含加密货币

美国密歇根州州长格蕾琴·惠特默（Gretchen Whitmer）办公室周五宣布，一些众议院和参议院法案已签署成为法律。公告称，其中包括众议院法案4102-4107，该法案“是对密歇根州《刑法典》各章节进行修订的一揽子法案，增加了对加密货币和分布式账本技术的直接和间接引用”。众议院法案4102禁止收集任何用于战斗诱饵或射杀动物的财产或其他贵重物品，包括加密货币。众议院法案4103修改了关于“金融交易设备”的定义，包括使用加密货币和分布式账本技术。

众议院法案4104修改了关于“敲诈勒索”的定义，而众议院法案4105规定，“其他个人财产”将包括加密货币。众议院法案4106将使用分布式账本技术制作的记录更改为重罪，众议院法案4107将加密货币添加到“货币工具”的定义中。

法国批准首个IC0

法国金融市场监管机构金融市场监管机构（Autoritédes Marchés Financiers，AMF）已经批准了该国的首次代币发行（IC0），发行人是一家名为French-IC0的公司。法国2019年5月22日第2019-486号法律，也称为《商业增长和转型行动计划（Pacte）法》，为法国的加密资产和IC0引入了监管框架。该法规定，发行人可以选择从美国货币基金组织获得Token销售的批准。该监管机构解释说：

“尽管这一批准是可选的，因此，未经AMF批准的IC0将继续合法，但只有那些获得AMF批准的公募基金才能在法国直接面向公众销售。”

穆斯林加密货币

在为期四天的吉隆坡峰会上，一些穆斯林国家的领导人讨论了建立统一的穆斯林加密货币的问题。美联社详细报道，伊朗总统鲁哈尼（Hassan Rouhani）

“建议对以本国货币交易的穆斯林国家进行伊斯兰金融支付，并提出一种穆斯林加密货币，以减少对美元的依赖，抵御市场波动的影响”。

马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德（Mahathir Mohamad）支持这一想法，他表示：

“这是我们第一次听到伊朗和土耳其的意见，如果我们没有美元，我们可以使用我们自己的货币，或者我们（穆斯林国家）可以创造的一种通用货币，如果我们同意的话。”

中国调查加密交易所

据报道，中国深圳当局对8家加密公司进行了调查。其中两名据称是交易平台运营商，六名与首次发行Token有关。据报道，在12月18日由深圳市金融监管局主办的会议上，有关部门对这两家公司的代表进行了质询，另有10家监管机构参加了会议。监管机构表示，他们已经进行了线上和线下调查。该局一名代表澄清，被质疑的公司“有麻烦”，但强调，这并不意味着没有被质疑的公司没有问题。

欧洲央行的欧洲链和“匿名”CBDC

欧洲央行（ECB）12月17日发表了一份长达10页的报告，题为“探索央行数字货币的匿名性”，展示了其区块链技术的概念证明。它解释了中央银行数字货币（CBDC）的工作原理。这一概念旨在促进更广泛的央行链讨论，部署了R3和埃森哲创建的几个功能，欧洲央行称该网络为“欧洲链”。报告强调了虚拟网络的好处，并讨论了匿名性如何融入物流。它还描述了欧洲央行（ECB）计划如何对CBDC用户在没有反洗钱（AML）机构参与的情况下可以花费的金额强制执行AML/CTF限制。

印度将培养20000名区块链专家

印度喀拉拉邦计划培养数千名区块链专家。该州信息技术部长施瑞（Sivasankar M）在Blockhash Live 2019大会上宣布：“未来两年对我们至关重要，因为我们计划培养20000名区块链专家。”他认为，区块链技术是“一种有前途的、新时代的尖端技术创新”，指出它有可能扰乱包括银行、保险、贸易金融和零售在内的各个业务领域的潜力。该活动由喀拉拉邦区块链学院组织，出席会议的有公务员和行业代表，他们谈到将喀拉拉邦定位为印度的区块链中心。

波兰回溯加密税

波兰税务局表示，民法交易税（PCC）适用于去年暂停征收之前进行的加密交易。PCC对欧洲增值税（VAT）范围以外的资产销售征收1%或2%的税。波兰财政部于2018年夏季对其征收实施了临时搁置，并于今年7月延长至2020年6月30日。

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编译者/作者：BitcoinCom中文站

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