区块链技术应用于慈善捐赠领域之明显优势

《中华人民共和国红十字会法》第十一条：红十字会履行下列职责：（一） 开展救援、救灾的相关工作，建立红十字应急救援体系。在战争、武装冲突和自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件中，对伤病人员和其他受害者提供紧急救援和人道救助。

从笔者的角度来看，将区块链技术应用于慈善捐赠、尤其是诸如武汉新冠肺炎所引发的突发公共卫生事件的紧急救援中，将至少具有以下突出优势：

（一）免去多流程导致的低效，提高慈善组织的紧急救援水平。

“疫情就是命令、防控就是责任”。从此次湖北省红十字会事件来看，湖北省红十字会接受捐赠和分配物资的流程为：捐助人进行物资捐助并发出物流-机构仓储-机构分配-机构发放至受益人。但在机构仓储和机构再发放的过程中，由于人手缺乏也好、经验不足也好，湖北红十字会在本次救援过程中远远称不上“紧急救援”。正因如此才被湖北省纪委监察委问责“不作为”、“失职失责”。

若在上述区块链模式下，捐赠款物均可通过受益人根据慈善组织分配的区块链凭证与捐赠者点对点对接，则将无需机构的集中仓储和等待发放。款物的流向仅仅两步：捐赠人-受益人。这一捐赠直达模式将大大提高紧急救援物资的时效性、最大限度保障人民群众的生命健康。

（二）区块链技术将保证事前事中捐赠款物的流向合规性。

《中华人民共和国慈善组织法》第四十二条：捐赠人有权查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料，慈善组织应当及时主动向捐赠人反馈有关情况。

《中华人民共和国红十字会法》第二十一条“红十字会应当按照募捐方案、捐赠人意愿或者捐赠协议处分其接受的捐赠款物。”

由如上区块链应用模式可知，由于最终捐赠物资是由受益人直接点对点联系捐赠方，再由捐赠方直接向受益人捐款或寄出物资，因此，此种方式将杜绝捐赠物资违背捐赠方的意志和物资去向不明等慈善组织由来已久的弊病。

（三）区块链技术将便于捐赠款物的流向公开并以技术增信慈善组织。

《中华人民共和国慈善法》第七十一条规定慈善组织应当依法履行信息公开义务。信息公开应当真实、完整、及时。

《中华人民共和国红十字会法》第二十三条：红十字会应当建立健全信息公开制度，规范信息发布，在统一的信息平台及时向社会公布捐赠款物的收入和使用情况，接受社会监督。

由于区块链技术将完整无误的记录每个捐赠凭证的产生和流转以及最终受益方，且具有不可篡改性，因此，对于捐赠款物的流向公示将无需慈善机构进行手工记账，仅需公示区块链技术下的凭证流转记录即可。

即便在某些特殊情况下，比如在变卖本次山东寿光捐赠的350吨蔬菜的情形下，区块链技术的溯源特性依然有效：红十字会收到捐赠蔬菜的凭证后卖给大型超市，通过区块链应用程序线上支付对价并记录在区块链中；最终，捐赠者根据持有凭证的超市的提示将货物发往超市；红十字会公布凭证流转交易记录（收益）。

该方式不仅可以最大程度避免湖北纪委监委在问责原因中列明的“信息公开错误”情形，也能够以不可篡改的区块链技术为慈善组织的透明性和权威性背书，挽救部分红十字会日益失信于民之信任危机。

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编译者/作者：梦洁

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