日本也要发行央行数字货币了？

中国在央行数字货币的竞赛中继续领先，有关其DCEP项目的更多细节不时浮出水面。因此，越来越多的国家开始担心潜在的影响。

过去几周，一些日本议员公开表示，他们倾向于由日本央行(Bank of Japan)控制的CBDC。总体思路是对抗邻国中国即将发布的数字人民币，防止其扰乱全球经济。

日本执政党一位资深议员表示，日本CBDC的发展可能需要“两到三年”。“这会不会太晚，无法成为北京方面的一个挑战对手?”“中国央行发行的货币会是什么样子?”

日本央行与cbdc之间的关系可以追溯到2018年4月，当时其副行长Amamiya首次公开谈论这个话题。尽管他的评论基调主要是负面的，但这位官员没有排除考虑使用该银行自己的加密货币的可能性。

具体来说，Amamiya认为，发行通用CBDC将破坏现有的金融体系，因为这将允许消费者直接在央行开户，从而完全抛弃私人银行:

“央行发行通用数字货币，可能类似于允许家庭和企业直接在央行开设账户。这可能对上述两级货币体系和私人银行的金融中介产生重大影响。”

他的结论是，尽管央行没有考虑发行自己的虚拟货币，但它意识到新兴技术的应用是有可能的。

半年后的2018年10月，Amamiya重申了他对cbdc的大部分负面立场。他声称，这种数字货币不太可能改善现有的货币体系，并补充称，央行不打算发行一种可被公众广泛用于结算和支付目的的CBDC。

在他的演讲中，Amamiya抨击了CBDC作为央行控制经济的工具的想法，一旦利率降至零。根据这一理论，国家控制的数字货币可以使中央银行对个人和公司的存款收取更高的利息，这反过来又会促使他们花更多的钱，从而刺激经济。值得注意的是，日本与欧洲央行(ecb)一道，是2016年最早实行负利率的国家之一。

因此，这位日本央行副行长声称，只有在央行将法定货币从金融体系中剔除的情况下，对cbdc收取利息才会奏效。在日本，现金仍是一种流行的支付方式，法定货币不适合日本。否则，公众仍将继续将数字货币兑换成现金，以避免支付利息。Amamiya接着说，“为了让中央银行克服名义利率的零利率下限，他们需要从社会中摆脱现金。”

2019年2月，日本央行发布了一份涵盖cbdc的详尽报告。这份由日本央行官员和东京大学(University of Tokyo)教授共同撰写的文件，研究了实施CBDC的不同方式，以及这些方式可能产生的后果。具体地说，该报告集中讨论了国际清算银行以前分类的两种类型的cbdc:一种供一般公众每日交易使用(如钞票)，另一种仅供大价值的清算使用(中央银行存款)。

与Amamiya的观点一致，论文的作者认为后一种cbdc不会改善当前的货币体系，并在他们的分析中主要关注第一种cbdc。

最后，在2019年7月，Amamiya再次表示，发行负利率cbdc的国家将迫使公众转向现金，而消除实物货币不是一个选项。

2020年，就全球加密货币应用而言，已经是多事多变的一年，日本立法者重新考虑建立CBDC的想法。这股新的兴趣浪潮是由一个由执政的自民党(Liberal Democratic Party)约70名成员组成的议会团体发起的，他们对邻国中国人民币迅速发展感到担忧。

1月初，据报道，中国人民银行完成了即将发布的CBDC的顶层设计和联合测试。自Libra在2019年夏季宣布人民币数字化以来，中国可能会迫使其他国家实施货币数字化的想法就一直在广泛讨论，这显然促使北京加快了人民币数字化的发展。一个普遍的说法是，中国可以通过“一带一路”倡议来启动CBDC，利用它来维持与一些友好发展中经济体的贸易关系。

日本国会外务省副大臣、自民党主要成员中山Norihiro Nakayama 1月24日表示:“中国正朝着发行数字人民币的方向发展，因此我们愿意提出措施来应对这种企图。”

1月30日，日本央行(Bank of Japan)的Amamiya继续讨论，称如果技术快速发展导致公众需求激增，央行必须准备好发行CBDC。

Amamiya没有收回他之前关于这些数字货币的言论，他强调，cbdc的发行不会对货币政策的有效性及其对利率、资产价格和银行贷款的影响产生重大影响。然而，日本央行官员将重点放在了结算系统的技术创新上，CBDC可能会带来这些创新:“如果结算系统发生变化……传导机制可能会变得更加复杂和难以(打破)。”

Amamiya澄清道，该机构目前仍没有发行数字货币的计划，因为它仍在评估可能被忽视的货币政策影响，以及安全问题。他补充称，对日本央行而言，继续研究发行cbdc的可能性“非常重要”。

2月7日，前经济部长、执政的自民党成员甘利明(Akira Amari)领导一群议员，呼吁日本政府推动将数字货币列入今年七国集团的议程。2020年七国集团峰会将于6月10日至12日在华盛顿戴维营举行。值得注意的是，甘利明和他的盟友明确了他们担忧的来源——中国CBDC:

“我们生活在一个以美元结算为主导的稳定世界。如果这样一个基础崩溃，如果(中国的举动)引发了一场争夺货币霸权的斗争，我们该如何应对?”

三天后，也就是2月10日，又一位日本议员站出来支持发行DCEP的想法。日本自民党(Liberal Democratic Party)银行和金融系统研究委员会(banking and finance system research commission)负责人山本浩三(Kozo Yamamoto)表示，日本应该创造一种数字日元，希望是“在两到三年内”。

总部位于东京的区块链工具创业公司Curvegrid的联合创始人杰夫?温特沃斯(Jeff Wentworth)认为，对日本央行来说，发行数字日元是合乎逻辑的一步。他告诉Cointelegraph，“每个经济体都需要CBDC，就像几乎每个经济体都在20世纪80年代从纸币转向电子银行一样。然而，在Wentworth看来，Amari可能高估了中国发行的CBDC的影响，因为它的表现可能取决于货币的设计:

“总体而言，cbdc将打破目前的现状，但很难说数字人民币将对全球货币平衡产生什么影响。”一个关键的考虑因素是人民币和其他cbdc将如何去中心化。如果保持大部分集中，它们将只是名义上的CBDC，与当前的电子货币状态没有太大区别。更大的变化可能是由采取更分散办法的促进多样化委员会推动的。”

同样在东京的区块链公司Credify的首席财务官Maurizio Raffone也有类似的看法，他认为，在不久的将来，数字人民币可能不会取代美元。

“至少在未来几年内，我不会看到数字人民币取代美元。中国将需要取消对人民币的货币控制(因为它将与数字人民币挂钩)，这意味着在一定程度上失去对货币政策的控制，而这是中国政府绝对不会做的。”

尽管如此，Raffone补充道，由于宽松的货币政策已经没有空间了，日本央行早就应该建立CBDC了，“CBDC可能是提高日本经济货币流通速度、提振GDP增长的好方法。”他还说，日本应考虑到技术和财政方面的考虑，并详细说明:

“从技术上讲，日本的CBDC将是所有日本金融服务公司进行数字转型和创新的重要平台，也是它们借助日本央行(Bank of Japan)的数字货币推动自身产品开发的一种方式。”在金融方面，CBDC可以为银行节省大量资金，同时也是防止逃税和洗钱的有效工具。”

两位专家都认为，尽管中国央行被认为是CBDC竞赛的领跑者，但对于日本央行来说，启动自己的数字货币项目还不算太晚，因为以全球金融市场的标准衡量，两到三年的时间仍然相当快。

至于美国，其官员认识到数字人民币的前景可能会威胁到美元的主导地位，但目前宁愿保持观望。本周早些时候，国会议员比尔·福斯特(Bill Foster)就此事询问了美联储(Federal Reserve)的一名官员，并被告知该机构尚不确定使用这种数字货币是否会给美国经济带来好处。

与此同时，中国继续完成其CBDC项目，把其他国家甩在后面。2月12日，英国《金融时报》报道称，中国央行已经申请了80多项专利，涉及其未公开的推出数字人民币的计划以及与银行系统的整合方式。

作者：P2P Solutions Foundation

原文链接：Japan Uneased by Chinese CBDC, Plans on Digital Yen in ‘2 to 3’ Years

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编译者/作者：月儿妈

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