特朗普提议的预算缓冲区块链，安全服务的十字准线

本周早些时候，“加密货币”一词成为美国政府最重要的战略文件之一：特朗普政府2021财年的预算提案。但是，该预算几乎没有用于增强由区块链驱动的创新，因为它不包括额外的纳税人资金。

实际上，提及数字货币的前提恰恰相反：需要加强打击金融犯罪的措施。为此，白宫提议将美国特勤局（该机构负责保护国家领导人以及维护其金融和支付系统，并从2003年起成为美国国土安全部的一部分）召回美国。到它的传统家园，财政部。政府认为，通过这种方式，美国财政部将更有能力应对“明天的犯罪”。

结合最近的其他政策举措，例如提议的资金分配以建立金融犯罪执法网络的“虚拟货币和网络威胁缓解计划”，以及财政部长史蒂芬·姆努钦（Steven Mnuchin）宣布对加密货币的“重大新要求”，预算提案证明了现任政府决心将数字货币视为最重要的安全威胁。

总统预算提案的政治

正式的联邦预算流程始于总统从执行机构收集资金请求及其理由。根据这些意见，美国政府行政部门负责人会为下一个财政年度制定预算提案，根据法律要求他或她必须在2月的第一个星期一之前提交国会。 2021财年将从2020年10月开始。

尽管是国会对联邦支出拥有最终决定权，但总统预算有效地确定了讨论的基调，并勾划了立法机构必须应对的各种支出领域的资金水平。法律学者观察到，包括对提案的要求是确保为国内计划和活动拨款的有力手段。

最后，国会需要在最终预算法案上获得总统的签名，这使得行政部门处于讨价还价的地位，可以利用否决权威胁来确保满足总统要求的足够份额。总之，总统预算提案不仅反映了政府的政策偏好和目标，而且也预示了很可能实现的措施。

加强财政部

特朗普总统的预算提案中未对数字货币空间感到满意的部分与财政部有关。这项4.8万亿美元的计划规定，美国财政部计划的基础资金为157亿美元，其中包括24亿美元用于特勤局的资金，该机构将从国土安全部转移过来。税收部门的支持增加了2.2％，与其他机构（包括国务院和商务部）的预算削减提议形成了鲜明对比。

改革的理由是“精简财政部的业务，加强财政部的国家安全和执法能力，增强纳税人的经验，并减少赤字”，而特勤局的调动在打击日益相互联系的“金融”方面将产生新的效率。和电子犯罪”，以及资助恐怖主义和对抗性政权的做法都是流氓。

正如Capitol Hill专业出版物Roll Call在审查内部特勤局备忘录时报道的那样，该机构预计这项转移将有助于加强财政部应对网络安全威胁的努力。同一份报告还表明，财政部长姆努钦亲自参与了这项立法的起草，并在媒体上露面，称两党支持此举，据称政府已在参议院召集了这一举动。

该倡议出现在预算提案中，即使由几个执行机构的官员组成的工作组在一月初已经得出结论。该组织的报告指出，特勤局的迁移可能会削弱国土安全部的实力，并有可能最终导致该部门其他组成机构的剥离。

如果国会批准这两个部门之间的转移，则特勤局将加入另一个在财政部内打击金融犯罪的类似机构：金融犯罪执法网络或FinCEN。在其自己的2021财年国会预算合理性中，后一局要求分配三名员工和819,000美元用于所谓的“虚拟货币和网络威胁缓解计划”。显然，政府计划让这两个机构参与监管加密货币运营。

还会有更多要求

自1865年成立以来，特勤局的最初任务就是打击伪造美元的行为，并且它正式仍然是唯一明确负责保护本国货币的办公室。部署该机构以打击“电子金融犯罪”为使命，这表明特朗普总统仍然忠实于他去年夏天在一系列反加密推文中表达的观点，在那次讲话中，他明确表示加密货币兑美元在全球范围内占主导地位他保证要维持金融体系。

在围绕特朗普预算提案的一波宣传浪潮之后，另一则公告对政府对数字货币的日益严格的审查毫不怀疑。财政部长姆努钦（Mnuchin）上周三在参议院财政委员会上发表讲话说，他的部门正在准备未指定的“重大新要求”，以确保“不会将加密货币用于相当于瑞士旧秘密银行账户的账户。”

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显然，特朗普的白宫不再忘记迅速发展的数字金融生态系统。但是这种认可似乎不是有利的性质。用高层管理人员的言论来说，加密货币仅在网络犯罪的背景下值得一提，而最近的政策举措似乎是因为关注点相对狭窄。

特朗普总统与他的公共管理和国际事务都采用类似商业的方法，因此他特别强调了优化国内收入来源并削弱其国际对手的收入来源。这两个目标都与美国金融当局无法控制的无边界金融体系的存在不相容。

加强监督的理由

但是，加密行业的一些观察家承认，提议的改革可能是由对政府在全球范围内面临的日益复杂的金融犯罪的正当担忧所驱动。全球数字资产政策和监管公司XReg Consulting的合伙人Nathan Catania告诉Cointelegraph：

“与其他许多政府一样，美国并不认为加密货币是犯罪分子，而是一种可被犯罪分子使用的武器。我要指出的是，加密货币本身并不是安全威胁，而是近年来技术进步的产物，使网络犯罪对整个社会构成了更大的威胁。”

专注于区块链的对冲基金Terraform Capital的创始人迈克尔·普特雷（Michael Poutre）对美国特勤局的运作有着独特的见解。在1990年代，在开始从事数字金融事业之前，Poutre自愿加入了该机构并进行了实习。普特雷从效率角度欢迎拟议的变更，并认为对加密货币的特别关注是代表美国政府的一种认可形式。普特雷告诉Cointelegraph：

“特勤局是负责监管这个空间的逻辑实体，他们在这些问题上拥有150多年的经验。此举很有意义。 […] 而且，这表明美国政府理解并承认数字货币不仅没有消失，而且这一领域正在发展。”

普特雷补充说，回到宝藏之下将使特勤局摆脱“国土安全部”许多工作特有的“繁文red节和官僚主义”。他认为，新的安排将迎来反金融犯罪行动的速度和有效性的提高。此外，逻辑上任何与金钱有关的事情（数字或法定）都应归入财政部。

根据Poutre的说法，加密货币投资者将从中受益于专业的数字金融法律执法-毕竟，如果有人欺诈了他们的数字资产，他们宁愿依靠了解情况的人，而不是困惑的当地警察。

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原文链接：https://cointelegraph.com/news/trumps-proposed-budget-snubs-blockchain-crypto-in-crosshairs-of-security-service

原文作者：Cointelegraph By Kirill Bryanov

编译者/作者：wanbizu AI

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