产业区块链一周动态丨区块链政策频频出台，政务应用多点开花

产业政策方面，广州、北京、无锡、威海等地纷纷推出相应政策，鼓励区块链技术的运用。产业研究方面，中国人民银行正式发布《金融分布式账本技术安全规范》，这是我国金融行业首个区块链标准发布。产业应用方面，政府各部门齐发力，区块链应用进程加快。上市公司方面，区块链第一股金融壹账通亏损超16亿。

  产业政策：区块链政策频频出台，从业者吃下定心丸  

广州人工智能与数字经济试验区方案：将推动区块链产业创新发展

2月21日，广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组正式印发《广州人工智能与数字经济试验区建设总体方案》。方案提出，将在广州打造以琶洲为核心、以珠江为纽带、以产业融合发展联动周边区域的广州人工智能与数字经济试验区。推动数字产业集聚发展、区块链产业创新发展、推动重点产业数字化转型等。

北京2020年将围绕区块链技术创新，积极推进与经济社会融合发展

2月20日，北京推进科技创新中心建设办公室正式印发《北京加强全国科技创新中心建设重点任务2020年工作方案》，提出围绕区块链技术创新，积极推进与经济社会融合发展。

北京市委宣传部：深化文化科技融合，支持区块链等关键技术攻关

2月19日，北京市文化改革和发展领导小组办公室发布《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》，多方面扶持文化企业渡过难关。在培育文化产业发展新动能方面，北京将深化文化科技融合，支持5G、AI、4K/8K超高清、大数据、区块链等关键技术攻关，重点扶持一批应用场景建设项目，推动新兴业态融合发展，加快智慧园区建设。

无锡市科技局：优先支持区块链等前沿技术领域

2月20日，无锡市科技局、市财政局召开2020年度无锡市科技发展资金项目指南线上发布会。今年发布的指南涵盖中小企业创新基金、产业前瞻与关键技术研发、重大科技成果转化等多个专项。其中，产业前瞻与关键技术研发项目优先支持人工智能、区块链、车联网等前沿技术领域。

威海市科学技术局：加快区块链等技术在相关领域的融合应用

2月20日，威海市科学技术局印发《关于支持新冠肺炎疫情防控有效服务科技创新的若干措施》的通知，就支持新冠肺炎疫情防控，有效服务科技创新提出20项措施，其中2项涉及区块链。包括加快医疗与区块链的技术融合应用，以及网络购物、在线教育、在线办公、网络诊疗、数字娱乐、数字生活、智能配送等新业态领域与区块链的融合应用。

简评： 去年“10.24讲话”之后，有业内人士预计2020年将会是各种区块链扶持政策密集出台之年。不料年底爆发新冠肺炎疫情，为刚被正名不久的区块链的发展前景蒙上一层阴影。然而，从近期各地发布的政策文件看，区块链频频出现其中，给从业者吃下定心丸。   产业研究：国内金融行业首个区块链标准发布  

中国人民银行正式发布《金融分布式账本技术安全规范》

近日，中国人民银行正式发布《金融分布式账本技术安全规范》（JR/T0184—2020）金融行业标准。标准规定了金融分布式账本技术的安全体系，包括基础硬件、基础软件、密码算法、节点通信、账本数据、共识协议、智能合约、身份管理、隐私保护、监管支撑、运维要求和治理机制等方面。标准适用于在金融领域从事分布式账本系统建设或服务运营的机构。

中国人民银行数字货币研究所：区块链尚不适合传统零售支付等高并发场景

2月21日，中国人民银行数字货币研究所区块链课题组发表文章《区块链技术的发展与管理》，文章指出，区块链以大量冗余数据的同步存储和共同计算为代价，牺牲了系统处理效能和客户的部分隐私，尚不适合传统零售支付等高并发场景；但是，在对信息可信共享要求较高、对并发量要求较低的领域，例如交易结算、贸易金融、产权转让等，区块链已经有广泛应用。

中国社会科学报：安全、法律与秩序是区块链应用于政府治理的三重风险

2月20日，中国社会科学报发表题为《安全、法律与秩序：区块链应用于政府治理的三重风险》的评论文章。文章指出，在区块链众多的应用场景里，将该技术与政府治理相结合，进而打造区块链支持下的智能型政府，是公共管理的一个热点研究领域。然而，政府治理中过度依赖开放的区块链技术极易拉大政府部门和社会间的“技术鸿沟”。就区块链技术发展的现状和政府人员对该技术的了解情况来看，在政府治理领域中引入区块链技术，极易忽略其性能上潜在的风险。区块链技术在促进政府治理变革的同时，也给政府部门带来了一定的风险与挑战。

人民日报：着力推动区块链等现代科技与社会治理深度融合

2月19日，人民日报刊文《为社会治理提供有力科技支撑（有的放矢）》。文章表示，要做好运用科技支撑社会治理的顶层设计。关键在社会治理体制改革中着力推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与社会治理深度融合，打造数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能化治理新模式，实现对社会运行的精确感知、对公共资源的高效配置、对异常情形的及时预警、对突发事件的快速处置，提升社会治理的科学化精细化智能化水平。

经济日报：重点发展区块链等核心数字化产业

2月18日，经济日报刊文《发展壮大数字经济的现实路径》。文章表示，对于当前数字经济发展存在的一系列问题，需采取有针对性措施加以解决，找到发展壮大数字经济的现实路径。在全方位加快“数字经济与实体经济的深度融合，强化科技支撑”方面，要重点发展大数据、移动互联网、云计算、人工智能、区块链、5G等核心数字化产业。此外，在“建立健全数字经济发展的政策支撑体系，做好制度方面的统筹安排”方面，要推动技术创新，通过减税降费、专利保护、专项融资等激励政策，调动科技型企业、科研机构等加大对物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链、5G等重点领域的研发投入。

简评： 标准分为国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准和团体标准，层级依次递减。由中国人民银行数字货币研究所提出并负责起草的《金融分布式账本技术安全规范》（JR/T0184—2020）属于金融行业标准，这也是我国自2017年开始发布区块链标准以来，金融业的首个区块链标准。   产业应用：政府各部门齐发力，区块链应用进程加快  

财政部：全国PPP综合信息平台（新平台）上线运行，利用区块链等技术

2月17日，财政部发布关于全国PPP综合信息平台（新平台）上线运行的公告。新平台利用区块链、人工智能、大数据等最新信息技术成果，扩展了平台架构和功能，提高了信息校验度和准确性，增强了智能监管和大数据计算分析能力，便利了信息获取和关联检索应用。

北京市规划自然资源委：上线“区块链+不动产登记”平台

近日，北京市规划自然资源委在全市推行“互联网+不动产登记”服务，并会同市住建委、市税务局和市城管委上线基于区块链技术的不动产登记信息平台升级版。“区块链+不动产登记”平台的上线，进一步缩短了不动产业务办理时间。

北京市政务服务局：运用区块链技术，推进电子证照在综合窗口服务中的应用

2月18日，人民网从北京市政务服务局了解到，目前，市区两级政务服务事项（依申请6类+公共服务）网上可办率达到97%以上。据了解，市政务服务局会同市经济信息化局、顺义区政府，在市区60多个相关部门的大力支持下，运用区块链技术，大力推进电子证照在综合窗口服务中的应用。目前，已利用电子营业执照、身份证、户口本、居住证、驾驶证、结婚证和离婚证7种高频电子证照，在市政务中心实现了涉企类253个事项、个人类65个事项，办事人无需携带相关证照原件或复印件，通过手机授权即可办理业务。

杭州市市场监管局：利用大数据分析、区块链等信息化手段科学战“疫”

为了全面掌握杭州企业复工复产时间、复工人数、防疫措施、进货查验、生产管控等方面信息，建立疫情防控期间复工复产企业档案，杭州市市场监管局依托“食品安全监管云平台”，充分利用大数据分析、区块链等信息化手段，积极落实“互联网食品生产监管”，搭建了一座“不见面”的信息沟通桥梁。

简评： 一花独放不是春，百花齐放春满园。上至财政部，下至北京市规划自然资源委、北京市政务服务局、杭州市市场监管局，都在积极运用区块链技术，相信随着疫情逐渐被控制，区块链在其他政府部门的应用也会多起来。   上市公司：区块链第一股亏损超16亿  

金融壹账通上市首发财报：年收入23.28亿，净亏损16.61亿元

2月19日，“区块链第一股”金融壹账通披露上市以来首份财报。2019年金融壹账通收入达23.28亿元，同比上涨65％；毛利率从27.5％增长至32.9％；归属股东的净亏损16.61亿元，与上年同期净亏损11.96亿元相比，已有减亏。

智度股份：将与国光电器共同推动在供应链金融区块链方面的应用落地

2月17日，智度股份在问董秘平台上回答称，公司区块链业务将利用国光电器优质的产业基础，推动双方在供应链金融区块链的应用落地，公司控股子公司北京智度智链科技有限责任公司与国光电器已在深圳设立深圳智度供应链科技有限责任公司。

爱迪尔：拟联合数秦科技建立珠宝钻石行业区块链联盟

2月20日，爱迪尔发布公告称，公司于近日与数秦科技签署了《战略合作协议》，双方以建立真实、互信、透明、公开的珠宝钻石行业区块链联盟，实现科技赋能产业发展和区块链技术真实落地应用为目的，达成战略合作伙伴关系。

东港股份：区块链发票有望全面推广

2月19日，东港股份披露的投资者关系活动记录表显示，公司日前接待了大批投资者调研。公司表示，东港股份2013年开具了国内第一张电子发票，但受硬件的影响，电子发票发展的速度低于预期，直至2018年公司在区块链领域取得进展，现在“区块链+电子发票”技术已经比较成熟，有可能在全国进行全面的推广。

简评： 相比A股上百家区块链概念股来说，金融壹账通应该是目前相对纯正的区块链概念股，区块链技术是其赖以生存的三大核心科技之一。不过从其发布的上市之后第一份财报（未经审计）来看，依然处于亏损状态。这给我国区块链初创公司带来的影响是不太乐观的，投资机构对初创公司的出手会偏向谨慎。而最近1年间，中国的区块链初创公司（联盟链方向）几乎没有出现过大额融资案例了。

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编译者/作者：邱祥宇

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