政策解读/2020年各省区市政府区块链政策汇总

互联网世界风起云涌，区块链世界，每天迭代。而动荡的2020年，并未阻碍中国政府加速发展区块链的步伐。

4月15日，网传中国人民银行主导开发的央行数字货币DCEP已在中国农业银行开始内部测试。一张内测钱包截图确证了外界央行数字货币将在四大行首先测试推出的猜测。据了解，本次内测仅针对深圳、雄安、成都、苏州等地区网点开启了白名单。

4月20日，发改委发布了新基建的范畴，较此前“5G、大数据中心、人工智能、工业互联网、特高压、城际高铁和轨道交通、新能源充电桩”七大领域外，新增了卫星互联网和区块链。国家发改委相关负责人表示，目前来看，新型基础设施主要包括3个方面内容：

一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术。

三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施。

自国家”1024“讲话后，区块链的价值在全国各地得到前所未有的肯定和重视。截至目前，全国已有22个省（自治区、直辖市）将区块链写入2020年政府工作报告，不仅涵盖北上广，重庆、甘肃等中西部省份也已将区块链视为经济弯道超车的新赛道。

而由于经济发展程度不同，所处新基建的产业地位不同，不同地区对区块链的定位也不同。整体上看，东部地区对于区块链更多侧重于技术研发与创新引领，中西部地区则更倾向于通过区块链的产业化应用，带动地方经济发展。

22个省区市政府工作报告中的区块链政策汇总：

1、 区块链助力传统产业转型升级

重庆市：推进产业转型升级。实施制造业高质量发展专项行动方案，出台生物医药、区块链、工业互联网等专项政策。

山东省：我省制造业基础雄厚，随着5G、云计算、人工智能、大数据、区块链等与制造业深度融合、广泛应用，产业智慧化、智慧产业化必将迸发出澎湃动力。

湖北省：加快产业融合发展。强化大数据、5G、云计算、人工智能、物联网、区块链等新型通用技术引领带动，加快新技术、新产业、新业态、新模式发展应用。

湖南省：推动制造业高质量发展，加快制造业数字化、网络化、智能化、绿色化发展，力争在人工智能、区块链、5G与大数据等领域培育形成一批新的增长点。

陕西省：推进服务业高质量发展。建设数字经济示范区，推动区块链等数字技术与实体经济深度融合。

2、 区块链作为数字经济新动能

河北省：只争朝夕转动能。推动数字河北建设，促进人工智能、区块链技术应用及产业发展。

安徽省：大力发展数字经济，推动物联网、下一代互联网、区块链等技术和产业创新发展。

福建省：努力提升产业基础能力和产业链水平，深化数字福建建设、实施区块链技术创新和产业培育专项行动。

山西省：培育壮大战略性新兴产业，数字产业围绕“网、智、数、器、芯“五大领域，探索“区块链+产业”应用示范。

甘肃省：加快建设“数字甘肃”。推动区块链产业布局和产业变革，加快拓展区块链在有色金属、文化旅游、通道物流、知识产权等领域的应用场景。

天津市：壮大制造业。实施战略性新兴产业提升发展行动，培育人工智能、网络安全、大数据、区块链、5G等一批新兴产业集群。

重庆市：壮大“芯屏器核网“全产业链，提档升级区块链产业创新基地，促进区块链技术和产业创新发展。

辽宁省：加快发展新兴产业，大力发展数字经济，稳步推进5G通信网络建设，推动人工智能、物联网、大数据、区块链技术创新与产业应用。

江苏省：着力培育壮大“三新“经济、加快人工智能、大数据、区块链等技术创新与产业应用，培育壮大新一代信息技术等战略性新兴产业。

湖南省：提升现代服务业发展水平。大力发展数字经济，加快发展基于移动互联网、云计算、区块链、物联网等技术的信息服务。

海南省：提高优势产业效益，做特做强海南生态软件园等重点园区，重点发展游戏出口、智能物联、区块链、数字贸易、金融科技等数字经济产业。

青海省：着力发展数字经济。推广应用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，释放对数字经济社会发展的放大，叠加和倍增效应。

内蒙古自治区：大力发展数字经济，积极布局5G通信应用和大数据、区块链、物联网、人工智能等产业。

宁夏回族自治区：加快制造业发展。加快人工智能、物联网、区块链等应用，力促数字经济深度融合、大发展。

新疆维吾尔自治区：加快发展现代服务业，推进5G通信网络建设，大力发展云计算、区块链。

3、 加强区块链技术攻关及成果

北京市：强化关键核心技术公关、围绕5G、半导体、新能源、车联网、区块链领域，支持新型研发机构，高等学校、科研机构、科技领军企业开展战略协作和联合攻关。

天津市：倾心引育科技型企业，大力支持企业拓展人工智能、大数据、区块链等技术应用场景，加快推进装备首台套、材料首批次、软件首版次产品示范应用。

甘肃省：十大生态产业发展多点突破，全省区块链基础平台“数字甘肃、如意之链“已经上线，

上海市：加快智慧城市建设。加快物联网、大数据、人工智能、区块链等信息技术推广应用，实施智慧城市场景开放计划

重庆市：建设“云联数算用”要素集群。建设智能中枢核心能力平台，建设以AI计算、区块链等支撑的赋能平台。

4、 明确区块链应用场景方向

北京市：持续改革优化营商环境。建立以区块链技术为支撑的政务信息资源共享和业务协同机制，开展“秒批”“无感审批”等智能场景应用。

江西省：提升营商环境竞争力。打造“赣服通”升级版、探索“区块链+无证通办”。

山东省：坚决培育壮大新动能。加快布局“新基建”，年内新开通5G基站4万个，建设省级区块链产业园，在金融科技、电子政务、社会治理等领域，加速场景应用。

广东省：积极发展现代服务业，加快区块链技术和产业创新发展，在金融、民生服务等领域积极推广应用，打造区块链产业集聚区。

海南省：继续优化政府职责。运用大数据、云计算、人工智能、区块链等技术手段提升政府效能，推动政务信息及时公开、共享。

福建省：推进数字政府建设，实施“链上政务”工程，提升一体化政务服务平台功能，运用大数据、人工智能、区块链等技术手段进行行政管理，依法保护个人信息。

甘肃省：加快建设“数字甘肃”。推动区块链产业布局和产业变革，加快拓展区块链在有色金属、文化旅游、通道物流、知识产权等领域的应用场景。

5、区块链相关产业园建设

重庆市：壮大“芯屏器核网”全产业链。提档升级区块链技术和产业创新发展。

山东省：坚决培育壮大新动能，加快布局“新基建”，年内新开通5G基站4万个，建设省级区块链产业园区，在金融科技、电子政务、社会治理等领域，加快场景应用。

海南省：提高优势产业效益。做特做强海南生态软件园等重点园区，重点发展旅游出口、智能物联、区块链、数字贸易、金融科技等数字经济产业。

陕西省：推进服务业高质量发展。建设数字经济示范区，推动区块链等数字技术与实体经济深度融合。

2020年开局的动荡，预示着全球经济进入了新周期，只有找到新周期中的新元素，才有最大概率获得超额收益。2020年走出危机、开启新周期的关键元素是以数据要素为基础的数字经济。

区块链将是数字经济的关键基石。

区块链本质上就是数据技术，通过组合更多的数据、加密算法、计算力和运转机制，让运转在区块链之中的数据具备多种新特性：让数据更有效、全方位确保数据真实性、实现数据多方共信等等。

区块链作为新型基础设施，可以为数据资源提供极低成本的确权服务，形成的数字资产，这是实现5G时代新型交易的有效媒介，更是实现产业加速转型、实现智能商业变革的血液。通过新基建拉动新经济，通过数字基础设施建设拉动数字经济发展，可能在中国当下是投入产出比最高、最划算的战略选择。

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编译者/作者：海数所

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