海南支持数字资产交易,但要与币圈隔绝

互链脉搏文丨互链脉搏·元尚

币圈再度被引爆，但马上要被泼盆冷水。

5月15日，互链脉搏独家报道海南省工信厅14号发布了《海南省加快区块链产业发展若干措施的通知》。通知明确支持龙头企业探索数字资产交易。这让币圈欢呼，“加密货币”（或虚拟货币）投资的春天到来了。当日XLM、ETC、HT多空持仓总量分别增长了198%、79%、14%。

但事实上，这一扶持政策与币圈并无关联，海南省随即发布的通知便说明了这一点。互链脉搏独家获悉，5月15日时，海南省工信厅印发了《海南省工业和信息化厅关于严格依法开展区块链相关业务的通知》，通知首则便明确提出，企业开展区块链相关业务，不得非法从事代币发行融资活动，不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。

而这就意味着，币圈的加密货币交易、加密货币交易所的业务，乃至加密货币的评级、推广报道等均是不被允许的，海南将对此类机构和行为展开严格的监管和打击。

币圈经常将数字资产和虚拟货币（加密货币）偷换概念。数字资产是将资产数字化，而虚拟货币包括许多加密代币并为有底层资产支撑，是凭空创设的交易符号。

5月15日的政策的第三则也有指出，产业园区、创新创业基地、众创空间也要进一步强化风险甄别、风险防控的意识和能力，在招商引资时要加强对目标企业业务的审核，确保引入合法合规经营的企业。对存在违法违规行为的要及时报告并配合有关部门给予坚决打击。

由此可见，海南省对于区块链领域并非一味的促发展，而是把握有度，在监管引导了正确发展方向的基础上，促进区块链生态的发展。

而海南省区块链扶持政策文件中所述“数字资产交易平台”，是当前出现的新提法，与海南省同期，成都市也有发声支持数字资产交易中心的建立。成都市市长罗强在政府工作报告中表示，推动设立数字资产交易中心，扎实推进法定数字货币试点。虽两地均未披露具体的实施方案，但可以明确的是，数字资产交易中心一定和“虚拟货币”无关。

海南省15号的监管文件，也正是表明了这一态度。

下为原文：

海南省工业和信息化厅关于严格依法开展区块链相关业务的通知

各市县工业和信息化主管部门，各有关企业，省互联网产业园区、省互联网创新创业基地、省互联网众创空间：

省委、省政府高度重视我省区块链产业发展，要求抢抓区块链发展机遇、提早谋划推进区块链产业培育工作。在省领导支持下，我厅于2018年10月授牌海南生态软件园建设“海南自贸区（港）区块链试验区”，这是国内正式授牌的首个区块链试验区。在一年多的积极推动下，“链上海南”的口号已经在全国打响，一批区块链企业积极布局海南发展，取得了较好成效。但区块链作为一个新兴行业，发展过程中也面临着诸多问题和挑战，为进一步推动我省区块链产业健康有序发展，现将有关事项通知如下。

一、各相关企业要严格依法依规开展区块链相关业务，要严格遵守《中国人民银行中央网信办工业和信息化部工商总局银监会证监会保监会关于防范代币发行融资风险的公告》，不得非法从事代币发行融资活动，不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。

二、鼓励支持我省区块链企业开展区块链联合创新平台建设、区块链基础设施建设、区块链核心技术研发等领域业务，实施区块链应用示范工程，探索区块链相关新业态发展，推动区块链与海南自由贸易港实体经济、社会治理等方面的深度融合。

三、省内各互联网产业园区、互联网创新创业基地、互联网众创空间要进一步强化风险甄别、风险防控的意识和能力，在招商引资时要加强对目标企业业务的审核，确保引入合法合规经营的企业；要积极引导入驻企业加强自律，规范行业行为，形成良好的发展氛围；对于在国家相关法律法规的框架下开展业务的企业要坚决支持，对存在违法违规行为的要及时报告并配合有关部门给予坚决打击。

四、各市县工业和信息化主管部门要切实落实属地责任，贯彻落实《海南省关于加快区块链产业发展的若干政策措施》，进一步加大力度培育发展区块链产业，不断完善产业发展环境，加强产业载体建设，积极引进培育具有核心竞争力的区块链企业，推动产业链各环节企业加强协作，引导产业集聚发展；要建立完善产业管理制度，加强产业发展监测，及时掌握并有效防控相关风险；要加大宣传力度，普及区块链相关知识，引导社会各界正确认识、使用区块链。

特此通知。

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