多地出台行动方案地方新基建按下“加速键”

过去一段时间，北京、上海、重庆等地相继发布了当地“新型基础设施建设行动方案”，地方新基建按下“加速键”。对比各地“行动方案”可以发现，地方新基建均聚焦数字经济，立足于数字产业化等领域，建立以5G网络等为代表的新型基础设施体系。

各地布局5G网络建设

5G基站建设是新型基础设施建设中的代表项目，在各地发布的新基建行动方案中，均把5G网络建设纳入了重点。

近日，湖北省印发了《湖北省新型基础设施建设三年行动方案（2020—2022年）》，明确提出：到2022年底，全省建成6万个以上5G宏基站，武汉市和省内其他市州主城区5G网络覆盖率达到100%。同时，全省5G网络覆盖率和建设水平领先中部，新型基础设施规模进入全国第一方阵。

该行动方案提出，湖北将加快以新发展理念为引领、以技术创新为驱动、以信息网络为基础的新型基础设施建设。其中，包括建设高速智能的信息基础设施，加快部署5G网络、推进信息网络升级、建设高标准数据中心、打造互联网服务平台；建设便捷智慧的融合基础设施，加快高铁和城市轨道交通、智慧交通、智慧能源、智慧市政设施、智慧医疗教育、智慧旅游建设；建设高端前瞻的创新基础设施，加快布局重大科技基础设施、推进重点实验室体系建设、建设高水平创新平台。

北京市通信管理局副局长王晖日前在北京市新基建行动方案新闻发布会上介绍，北京市目前累计建设5G基站21086个。根据《北京市加快新型基础设施建设行动方案（2020—2022年）》，北京市将紧紧围绕行动计划提出的“5G+直播、5G+电竞、5G+8K”等系列应用场景的需要，结合5G网络的特性，积极推进独立组网建设，优化5G基站建设方案。截至今年6月上旬，北京已开通5G基站3729个。5G正式商用一年来，北京市的5G用户数达到312.77万户。

江苏省发布的《关于加快新型信息基础设施建设扩大信息消费的若干政策措施》涵盖四大方面29条政策措施，新型信息基础设施建设方面将加快建设5G、大数据中心、新能源汽车充电桩等新型基础设施。旨在深化新一代信息技术的创新引领作用，加快新型信息基础设施建设，促进新型信息消费扩大和升级。其中，提出2020年计划投资120亿元，新建5G基站5.2万个。

河南省人民政府新闻办公室日前召开新闻发布会介绍，河南省把5G作为“新基建”、新产业发展的重要抓手，计划新建5G基站2.9万个，今年底前5G基站总数达到4万个。

河南还将开展5G应用场景试点示范，全行业计划投资57.15亿元，实施77个5G重点行业应用项目，主要涉及5G+工业互联网、智慧医疗、智慧交通、智慧矿山等14大类应用场景。作为布局“新基建”的系列举措，河南将充分发挥郑州直联点综合带动作用，以信息技术推动制造业转型升级。

新基建融资渠道多元化

上海市发布的《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020—2022年）》，提出到2022年底，推动上海新型基础设施建设规模和创新能级迈向国际一流水平。此前，上海已初步梳理排摸了未来3年实施的第一批48个重大项目和工程包，预计总投资约2700亿元。

与以往的投资项目不同的地方在于，此次上海“新基建”立足于数字产业化等领域，以社会投资为主，为此《行动方案》专门推出8项重大政策措施，在创新支持方式、加强指标保障、推动资源开放等方面加强引导，推动社会资金加大对“新基建”投入。

其中，上海将支持政策性银行、开发性金融机构以及商业银行建立总规模1000亿元以上的“新基建”优惠利率信贷专项，进一步放大市级建设财力和战略性新兴产业、产业转型升级、张江国家自主创新示范区、临港新片区等财政专项资金的杠杆作用，制订相关操作办法，按照有关规定进行贴息，鼓励和引导社会资本加大“新基建”投入力度。

6月18日，重庆市政府发布《重庆市新型基础设施重大项目建设行动方案(2020—2022年)》，提出在未来3年里，总投资3983亿元，滚动实施和储备375个新基建重大项目，建成全国领先的新一代信息基础支持体系，筑牢超大城市智慧治理底座、高质量发展基石。

为了保证这批重大项目的顺利实施，重庆还将出台系列支持政策。比如新基建新增用地计划指标，将由国家和我市按项目立项层级分级保障，积极推行先租后让、租让结合供应方式，鼓励项目建设主体通过出让、租赁等方式取得土地。

同时，重庆也表示支持企业积极参与新基建项目建设，一些党政机关、事业单位、国企等办公场所，公园、广场、景区等公共场所，以及交通设施，均免费向新基建开放；对企业建设工业互联网平台，可按照不超过项目投资额20%的比例给予奖励。其中，国家级项目奖励金额不超过800万元，市级试点示范项目不超过500万元。

激活数字经济发展动力

“新基建不仅能为贵州提升信息基础设施的质量和效率，同时也为数字经济发展带来了难得的机遇。”日前，贵州省大数据发展管理局副局长胡建华在2020“数博对话1+1”访谈活动上表示，贵州既有大数据试验区的先行优势，同时更有产业基础，新基建将为贵州大数据产业带来巨大发展机遇。

目前,贵州正发挥大数据优势,开发“5G新基建大数据平台”，将通过平台统筹调度全省5G基站建设情况，大幅提升5G网络建设调度的时效性和精确性。“据初步估算,到2025年,贵州5G基建预计累计约13万个。”贵州省通信管理局副局长郭智翰介绍，接下来，贵州省将以5G独立组网(SA)为目标，控制非独立组网(NSA)建设规模，加快5G独立组网建设,在完成主城区、产业园等覆盖基础上，持续推进公共交通沿线、景区、楼宇建筑类等重点区域深度覆盖，落实5G在政务服务、公共安全、社会治理、生态环境、城市交通、卫生健康等场景的深度应用。

湖南省工信厅此前印发的《湖南省数字经济发展规划（2020—2025年）》，聚焦七项主要任务，实施十大重点工程，争取到2025年，全省数字经济规模进入全国前10强，突破2.5万亿元，数字经济占GDP比重达到45%，数字经济基础设施能力全面提升，数字治理体系初步完善，湖南成为全国数字经济创新引领区、产业聚集区和应用先导区。其中的“建设数字经济基础设施”聚焦于网络、大数据、工业互联网、高性能计算、人工智能、智慧城市基础设施，均属新基建范畴。

目前，“新基建”带来的数字化生产力正迅速转化为经济复苏的驱动力。国家统计局最新发布的数据显示，1至4月，计算机及办公设备制造业投资增长15.4%，科技成果转化服务业投资增长28.0%，电子商务服务业投资增长25.6%，专业技术服务业投资增长12.5%。

国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广表示，“新基建”之“新”，在于它构筑起了新的结构性力量，充分发挥数字对经济发展放大、叠加、倍增作用，对产业链实行改造，有助于突破产业发展瓶颈，培育新的服务与消费，实现经济增长动力机制由传统要素驱动、投资规模驱动向创新驱动转型，培育经济增长新动能。

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编译者/作者：中小企业数据交易

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