【实践新论】“数字中国”是通向美好未来的金桥

宫亚峰

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编者按：为进一步深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把制度优势更好地转化为治理效能，中央网信办与光明日报社共同组织“实践新论”网上理论传播专栏，陆续在光明网推出系列理论稿件和新媒体作品，解析理论与实践之间的内在逻辑，敬请关注。

第二次世界大战后的70余年是人类文明进步史上发展最快的时代。随着社会发展与科技进步，我们进入网络时代。人们生产、生活的一系列便捷、高效都离不开新一代信息技术的支撑。习近平总书记指出，世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。我们要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能。这一重要论述是对当今世界信息技术的主导作用、发展态势的准确把握，是对利用信息技术推动国家创新发展的重要部署，也是对加快利用数字技术创造美好生活的时代号召。

一、“数字中国”提升百姓生活质量

科技创新为民服务，数字红利惠及百姓。大数据、云计算、物联网、移动互联、人工智能等新型数字科技在社会各领域各层面得到广泛应用。“健康码”人人随行，“云会商”如临其境，一网互联、一屏统览、一卡通行、一键办妥的为民利民便民服务触手可及、随处可见，手机App几乎覆盖了衣食住行及政务服务的方方面面，真有“一机在手畅行天下”的洒脱自由之感。

在此前抗击新冠病毒的战斗中，浙江、安徽、湖北、江苏等20多个省区市基于网络和大数据分析技术建设“数字防疫系统”，具备疫情信息实时播发、迁徙地图关联查询等功能，助力精准防控、精细管理、数字战“疫”。教育、医疗、文化、社保、养老等与人们生活息息相关的各个领域与互联网深度融合，智慧城市、智慧小镇、智慧生态系统如同雨后春笋般茁壮成长，“数字产业”“数字校园”“数字社区”“数字乡村”遍地开花。在线办公、网络公益、远程医疗、虚拟现实3D博物馆等等，居家就可以实现全面感知，特殊时期的“云课堂”为2.65亿大中小学在校生提供线上课程学习；智能警务、智能安防为人民带来平安和谐……数字世界的新成果、新应用使人们现实生存环境大为改善、生存质量明显提升，新时代的“桃花源”已不再是幻想。

二、“数字中国”助力发展进步

习近平总书记指出，以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术日新月异，给各国经济社会发展、国家管理、社会治理、人民生活带来重大而深远的影响。近年来，电子商务、移动支付、手机银行、无纸办公等新型信息技术与经济发展广泛融合，构建了超越现有系统的数字化生态系统，深刻地改变着社会活动的组织模式、服务模式和商业模式。

庞大的内需市场和可观的网民数量为数字经济在中国快速发展提供了良田沃土。《中国互联网发展报告2020》显示，全国数字经济增加值规模达35.8万亿元，已稳居世界第二位，数字经济已成为中国社会经济增长的新引擎。国家统计局数据显示，2019年中国网上商品和服务零售额为10.6万亿元，同比增长16.5%；2020年上半年，全国网上零售额5.15万亿元，6月当月增幅达18.6%。除此之外，疫情期间尽管物流和电商配送受到影响，但仍有40%的消费者增加了网购频次，首次接触电商购物人群数量也明显增加。可以说，数字经济蓬勃发展极大地降低了社会交易成本，提高了资源优化配置效率，催生了新业态、新职业的不断涌现，推动了社会生产力的快速发展。

习近平总书记指出，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。对于政府治理而言，同样如此。数字政府建设，是提升服务质量、增强政府公信力、建设人民满意的服务型政府的重要举措。数字政府改革致力于构建数据驱动的一体化高效运行政务新机制、新平台、新服务、新模式，可以推动实现政府管理模式由离散向整体、由管理向服务的转变。据统计，截至2020年初，各省级网上政务服务平台提供的2.8万项省本级行政许可事项中，87.9%的事项已经具备网上在线预约预审功能，在线政务服务用户规模已达6.94亿。开放的政务数据平台，高效、精准、便捷、丰富的公共服务，变“群众跑腿”为“数据跑路”，提升了人民群众的认同感、获得感，已成为政府公共服务的重要载体和主要渠道。数字政府推进了国家治理体系改革，制度性运行成本不断降低，运行效率明显提高，现代化治理能力得到全面提升。

三、“数字中国”促进社会有序运行

党中央高度重视国家数字化发展建设，政府主管部门出台多项数字化赋能举措，加快新型基础设施建设、拓展融合创新应用、开展试点示范工作等，为加快数字化进程赋予了多层面的指导支持。国家网络安全、重要数据和个人信息保护在不断出台完善的法律法规框架下依法受到保护和监管，逐步健全的法治环境保障了清朗的网络空间生态有序健康发展，人民生活有了更实惠的获得感、幸福感和安全感。

大数据平台对各类数据的深度精准分析，基本准确地掌握社会运行状况，用数字世界的思维和工具重构现实社会的思维模式和治理模式，为政府实施社会综合治理制定相关政策和发展规划提供可靠的决策依据。在抗击疫情复工复产过程中，通过对企业复工率和复工复产规模效应的数据分析，真实准确反映企业的复工复产状况，政府部门及时针对性地制定相关政策措施，有效地保障疫后经济的快速恢复和有序进行。

四、“数字中国”创造未来美好生活

展望未来，很多人会问，5G会给我们带来哪些变化？对此，一些专家学者给出的答案是“难以想象”。的确，人类每一次技术创新飞跃，都将会给社会、产业和每个人带来巨大改变，就像20年前我们根本没有想到今天自己的衣食住行已经无法与网络分割一样难以预测。

疫情极大地冲击了社会经济和运行秩序，对人类的思维模式和行为规范将产生深远影响。但是病毒改变不了人们对美好生活的向往与追求，无法阻止人类文明向前发展的坚定步伐。网络化使人们跨越了山水阻隔，数字化使人机排除了交互屏障。可以预见，以网络信息数字化为基础的“新基建”，以5G、大数据、云计算、人工智能、工业互联网为代表的新技术、新科技将以其高速、宽带、泛在、大容量、低能耗、万物互联的巨大潜能，再一次大大降低人类活动的时间代价、空间限制和能耗成本，必然给人类社会的生产关系和生活方式带来天翻地覆的革命性变化。

中国在经济基础薄弱、发展要求迫切、城乡差别明显等诸多困难的情况下坚持党的领导，用了不太长的时间从无到有、从小到大、从弱渐强地走出了一条具有中国特色的网络强国之路，并不断深刻持续地推动着社会的方方面面向好发展。“数字中国”是网络强国战略的重要内容，“数字中国”的实践充分证明网络强国目标在中国实现的必然性，首先，有巨大市场规模和广泛用户需求的集群效应模式；其次，有强大号召力和严密组织力的体制机制优势；此外，有坚忍不拔奋斗和锲而不舍创新的民族文化精神。“天之所覆，地之所载，莫不尽其美，致其用”。数字化是通向美好未来的桥梁，实现网络强国战略目标指日可待！

作者：宫亚峰

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[ 责编：李澍 ]

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