国会中的两项新法案明确了区块链代币和加密交易所

监管的明确性是加密行业强烈要求的。 在给证券交易委员会（SEC）制定一套奥秘法律以制定有关区块链代币的指南时，默认的“强制执行监管”使许多企业家对创建和开发区块链技术的能力不屑一顾。 更糟糕的是，所有五名SEC专员最终都没有采取任何行动，当然还有“加密妈妈”海丝特·皮尔斯（Crypto Mom）Hester Peirce，她的异议情绪高涨，健康地提醒了已故最高法院大法官露丝·巴德·金斯堡（Ruth Bader Ginsburg）发挥的强大作用国会别无选择，只能介入并控制火车事故，这是美国加密货币的监管格局。

毋庸置疑，这是加密世界的重要一天。 首先，国会议员汤姆·埃默（Tom Emmer）（R-NC）提出了《证券澄清法》，该法对投资合同的内容以及是否可以将其视为证券进行了根本性的改变。 一个绝妙的主意是：“本法令的目的是澄清和编纂，根据投资合同出售的资产，无论是有形的还是无形的（包括数字形式的资产），都不是该法令规定的证券，不会因根据投资合同出售或以其他方式转让而成为证券”。

对于Emmer，在众议院排名第四的共和党人，国会区块链核心小组联合主席，金融科技特别工作组的排名成员，该法案为其赞助商带来了巨大的火力。 国会议员艾默（Emmer）表示：“我们已经看到法规阻碍了基于区块链的技术的发展。这些重要技术的发展不应受到政府无力调整的影响。”

Emmer进一步惊叹道：“《证券澄清法》将使美国能够在这个新的发展空间中竞争，而不必牺牲使我们的资本市场成为世界上最强大的消费者和投资者的保护。 有些公司遵循了我们当前的行事规则，并设法遵循了我们的证券法规。 现在，当向公众提供其数字资产时，他们应该得到我们监管机构的肯定。”

《证券澄清法》的全文在这里，Emmer肯定会巩固他在加密和区块链法律领域的遗产，他在该领域已成为坚定的领导人。 Emmer去年在与Libra Project的Facebook首席执行官Mark Zuckerberg举行的听证会上首先讨论了这项立法的想法。

“这就是为什么我打算提出一项法案，该法案应明确规定，只要您根据现有法律注册为证券或作为豁免，就不会在资产被抵押时继续向监管机构提出起诉。公开发行，实际上是商品。”艾默在2019年10月的听证会上说。

华盛顿特区-11月14日：众议员汤姆·埃默（Tom Emmer）（R-MN）当选为全国共和党人。 [+] 下届国会的国会委员会于2018年11月14日在华盛顿特区的国会山朗沃思大厦办公大楼举行的领导人选举中。 在上周的中期选举中，众议院输给民主党的席位超过33个之后，共和党选出众议院多数党领袖凯文·麦卡锡（R-CA）少数党领袖和众议员史蒂夫·斯卡利塞斯（R-LA）作为第116届国会的少数派候选人。 （Chip Somodevilla / Getty Images摄影）

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DLX Law（一家致力于新型经济的新型律师事务所）的联合创始人Lewis Cohen，一年多以前在我的PowerPoint资料栏中分享了他的想法，之后我有机会将他介绍给Emmer的办公室。 Emmer办公室的立法总监Landon Zinda长期以来一直深深地致力于加密和区块链政策，并帮助将其构想成法律，并在签署法案时协调DC中不同的加密货币贸易组织。

“这是我们所见过的最明智的方法，它可以使人们清楚地了解证券法如何适用于数字资产。我们赞扬众议员Emmer在影响加密货币的政策方面继续发挥领导作用。”硬币中心执行董事杰里·布里托（Jerry Brito）说。

“我们很自豪能够支持这项重要的立法，以帮助澄清某些数字令牌的法律地位，这一问题已严重影响了美国区块链生态系统的增长。数字令牌不应仅因为它们是对象而被视为证券。数字令牌对它们是否是证券具有自己的法律分析，这是至关重要的，我们支持国会议员艾默尔为实现这一目标所做的努力。” 商会首席政策官艾米·达文·金（Amy Davine Kim）说。

“我们为支持引入《证券清晰法》和《数字商品交易法》而感到自豪。这些共同努力将有助于澄清与证券法律和商品法规何时以及如何应用于数字资产有关的悬而未决的问题。这些道路规则将继续对加密生态系统构成强大的阻力。这些法案将在阐明情况和将加密经济的促增长政策纳入法律方面起到很大作用。” 区块链协会执行董事克里斯汀·史密斯（Kristin Smith）说。

2020年《数字商品交易法案》是该概念的配套法案，旨在梳理提供符合Emmer法案定义的代币买卖的加密货币交易所。 2020年《数字商品交易法案》由国会议员Mike Conaway（R-TX）发起，并由国会区块链核心小组的三位联合主席共同签署，其中包括Emmer，国会议员Darren Soto（D-FL）和国会议员David Schweikert （R-AZ）和国会议员Dusty Johnson（R-SD）。

康韦指出：“我对这项两党立法在国会和业界中获得的支持感到很兴奋。 我期待建立一个法律框架，为金融科技创新者提供明确的信息，并为数字商品用户提供强有力的保护。”

华盛顿特区-1月30日：众议员Mike Conaway（R-TX）参加会议后对媒体发表了讲话… [+] 与众议院GOP成员一起，于2018年1月30日在华盛顿特区的国会山举行。 （照片由马克·威尔逊/盖蒂图片社）

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Conaway是众议院农业委员会的排名成员，因此与Emmer一样处于有利地位，可以寻求支持将该法案从委员会中撤出。 众议员Conaway说：“数字商品交易法（DCEA）为改善数字商品的监管提供了一条清晰的道路。”

此外，Conaway表示：“目前，数字商品交易平台必须遵守53个州和领地法规框架的复杂规定，这阻碍了新移民进入市场的能力。 DCEA为交易平台和重要的消费者保护提供了负责任的联邦监督，同时也为创新者开发新的数字商品项目铺平了道路。”

该法案将把所有加密货币交易所置于商品期货交易委员会（CFTC）的管辖之下。 该法案特别指出了优先于国家法律的专属管辖权概念。 “尽管有其他法律规定，委员会对在州际交易中提供，征集，交易，执行或以其他方式交易的任何数字商品在州际贸易中的销售合同，协议或合同具有专属管辖权遵守注册实体的规则，包括任何此类办公室或企业的行为。”

但是，该法案可能会受到纽约州和怀俄明州等州的回击，这两个州都为加密货币和区块链法规开辟了自己的领地，而纽约的“ BitLicense”则侧重于对消费者的保护，而怀俄明州的特殊用途存放机构或“ SPDI的章程（发音为SPDI）授权加密货币公司成为银行。 在OCC的第一个《特殊用途金融科技宪章》在法庭上受到质疑的同时，公平地预见潜在的挑战也无济于事：在OCC的第一份《特殊用途金融科技宪章》受到法庭挑战时，看到在艰苦的工作中努力在自己的领域和专业知识上努力发展的想法。如果这将成为最高法院的法律。

如果账单通过，这将是监督加密交易所和区块链令牌的方式的一次巨大的地震变化。 随着Soto最近成功地为联邦贸易委员会（FTC）奠定了基础，以监管可以在代币销售中永久存在的欺诈行为，该框架开始看起来像美国的监管清晰性是可以实现的，甚至最快在今年年底。 最终，联邦和州立法者真正需要在每个人都能生存的生态系统中找到某种平衡，因为基于不确定的领域和高水平的监管风险，区块链技术在美国的寿命不能更长，因此许多区块链企业家面对。

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原文链接：https://www.forbes.com/sites/jasonbrett/2020/09/24/two-new-bills-in-congress-offer-clarity-for-blockchain-tokens-and-crypto-exchanges/

原文作者：globalcryptopress

编译者/作者：wanbizu AI

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