行业分析：创新驱动“十四五”数字中国建设,推动新型智慧城市高质量发展

科技是国家强盛之基，创新引领高质量发展。习近平总书记在《努力成为世界主要科学中心和创新高地》中指出，要将中国建设成为提供高质量科技供给、自主创新能力强大、科技体制充满创新活力、深度参与全球科技治理、集聚大批创新人才的世界科技创新高地。“十四五”规划纲要强调，坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、大数据、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用，数字经济成为各国优化经济结构、提升经济发展速度的重要引擎，世界经济数字化转型成为大势所趋。党的十九大以来，中国大力推动数字技术与实体经济深度融合，发展数字经济、共享经济，培育新增长点、形成新动能，数字经济发展进入快车道。新型智慧城市作为“新基建”的集大成之作以及各级政府发展数字经济的重要抓手，是促进新型城镇化、发展数字经济、推进经济社会高质量发展的综合载体，有力地支撑了我国网络强国、数字中国和智慧社会建设。

“十四五”期间全面提速“数字中国”建设

从政府管理到社会治理，从校园到企业，从智能房屋到智慧城市，从智能制造到区域数字化项目，“十三五”时期数字中国建设取得了重大进展。集中体现在建成全球领先的信息基础设施，信息技术创新能力持续提升，数字经济发展活力不断增强，电子政务服务效能显著提升，信息便民、惠民的加速普及，网络空间国际合作深入发展。数据显示，2019年，中国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%。从2014年到2019年的6年时间，中国数字经济对GDP增长始终保持在50%以上的贡献率，2019年数字经济对GDP增长的贡献率为67.7%，成为驱动中国经济增长的核心关键力量。

“十四五”时期，数字中国建设将加速推进。“十四五”规划纲要提出，加快数字化发展，建设数字中国。指出要“迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”。从国家互联网信息办公室了解到，《“十四五”国家信息化规划》正在抓紧制定，将从充分释放数据要素活力、构建释放数字生产力的发展创新体系、加快推动数字产业化和产业数字化、统筹推进新型智慧城市和数字乡村建设等方面高质量推动落实数字中国建设。

数字时代是一个需要各国更加密切合作、共同推动发展的时代。习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上强调：“我们要顺应第四次工业革命发展趋势，共同把握数字化、网络化、智能化发展机遇，共同探索新技术、新业态、新模式，探寻新的增长动能和发展路径，建设数字丝绸之路、创新丝绸之路。”共商共建数字丝绸之路，打造网络空间命运共同体，让“一带一路”沿线地区共享数字经济发展成果，数字丝绸之路正在成为数字时代推动人类共同发展的全球化新方案。

新型智慧城市是高质量建设“数字中国”的有效抓手

新型智慧城市是党中央、国务院立足于我国信息化和新型城镇化发展实际而做出的重大决策，是推进智慧社会发展的重要抓手，繁荣数字经济、建设数字中国的有效途径。习近平总书记2016年4月在网信工作座谈会上指出：“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设。”2020年3月，习近平总书记赴浙江考察时指出，通过大数据、云计算、人工智能等手段推进城市治理现代化，大城市也可以变得更“聪明”。“十四五”规划纲要明确提出“以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提高运行效率和宜居度。分级分类推进新型智慧城市建设，将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造”。

以大数据为核心要素，大力发展新型智慧城市，已成为我国各级政府提升治理能力、改善城市运行管理、培育壮大数字经济、重构公共服务体系的新动力、新途径。2017年至今，我国智慧城市建设的城市数量快速增加，发展规模同步扩大。据统计，我国开展的智慧城市、信息惠民、信息消费等相关试点城市超过500个，超过89%的地级及以上城市、47%的县级及以上城市均提出建设智慧城市，初步形成了长三角、珠三角等智慧城市群(带)发展态势。2019年新型智慧城市评价结果显示，超过88%的参评城市已建立智慧城市统筹机制，进一步推动新型智慧城市建设落地实施。北京、上海、深圳、杭州、西安、重庆、成都、武汉等一大批具有全国影响力、创新力、投资价值、发展潜力的智慧城市涌现，为新型智慧城市建设树立了典范。

2010年，上海率先在全国开启智慧城市建设的探索。在2020全球智慧城市大会上，上海摘得“世界智慧城市大奖”桂冠。这是中国城市首次获得这一全球智慧城市行业领域的“奥斯卡奖”，标志着上海的智慧城市建设得到世界级平台的认可。中共上海十一届市委十次全会提出“全面推进城市数字化转型”这一全新课题、系统工程，为上海打造具有世界影响力的国际数字之都定下基调。北京市经济和信息化局日前正式发布《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》。到2025年，北京将基本建成统筹规范的城市感知体系，整体数据治理能力大幅提升，全域场景应用智慧化水平大幅跃升，建设成为全球新型智慧城市的标杆城市。

深圳是我国首批新型智慧城市试点城市。今年1月，深圳市政府印发《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》，要求到2025年，打造具有深度学习能力的鹏城智能体，成为全球新型智慧城市标杆和数字中国城市典范。融合人工智能、5G、云计算、大数据等新一代信息技术，建设城市数字底座，打造城市智能中枢，推进业务一体化融合，实现全域感知、全网协同和全场景智慧，让城市能感知、会思考、可进化、有温度。

西安致力于打造“西部数字化治理第一城”，全力推进智慧西安、数字名城建设。中国经济信息社、中国信息协会和中国城市规划设计研究院联合发布的《中国城市数字治理报告(2020)》显示，西安成为排名前十榜单中唯一的西部城市。西安市“十四五”规划纲要提出，建设新型智慧城市，推进“实景三维西安”，打造数字城市底座，深化城市运行管理“一网统管”，完善应急指挥平台，建设智慧城市运行管理中心，推动智慧社区、智慧校园、智慧医院、智慧商圈等建设，建成全民共享的智慧民生服务体系，推进公共服务便捷化。大力建设“丝路国际自贸数字港”，全面打造数字丝路明珠。

贵州省基于“一云一网一平台”建设，搭建地图中台，利用物联网、云计算、大数据、数字孪生等技术，以空间信息为基础，整合汇聚多源异构数据建立空间信息大数据，并搭建集空间数据汇聚、管理、分析、展示、共享服务于一体的空间信息云平台，面向城市治理、民生服务、经济发展、行业应用等领域提供空间信息服务，实现数据共建、共享、共治、共用，赋能智慧化应用。

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编译者/作者：IPFS星际特工

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