行业动态：央行副行长李波谈数字货币：进一步打造数字人民币的生态系统

全球央行为何纷纷加快数字货币研发？人民币国际化是否要取代美元？支付公司之间只能是竞争关系吗？4月18日晚，博鳌亚洲论坛2021年年会首场直播聚焦的正是当下最热门的话题之一——数字支付与数字货币。

博鳌亚洲论坛副理事长、十二届全国政协副主席、中国人民银行前行长周小川表示，推出数字人民币最初始的考虑是科技的发展，联网终端特别是手机终端可以方便地给大众提供支付。中国又是有着14亿人的非常大的零售市场，大家都希望可以走向更方便、更有效、成本更低的支付体系。所以思路是从零售系统开始走起，最初没有想过是否做批发系统或者人民币国际化。

“就人民币的国际化而言，是一个自然而然的进程，我们的目标绝不是要取代美元或者是其他的国际货币，而是让市场来做出选择。我们的目标是建立一个非常扎实的、健康的国内数字人民币生态系统。与此同时，和国际合作伙伴一起合作，希望从长期来说会有一个跨境支付解决方案落地。”中国人民银行副行长李波说。

周小川同时强调，中国在考虑数字货币时，特别重视为实体经济服务，不管是数字货币还是数字资产，都应该跟实体经济密切结合，为实体经济服务。

据介绍，目前人民银行正在考虑扩大数字人民币的试点范围，在更多场景、更多城市进行试点，例如在未来的北京冬奥会试点场景中，数字人民币不仅会对境内用户开放，也会面向国际用户。谈及数字人民币试点进展，李波透露，数字人民币试点很成功，但数字人民币的正式推出尚无时间表。

全球央行数字货币的研发势头是由于比特币的崛起吗？对此，国际清算银行总经理奥古斯汀·卡斯滕斯认为，央行货币无论是以现金的形式还是以数字化的形式，和其他货币来比有其独一无二的特性，央行的数字货币是最终结算的数字货币，非常高效而且交易成本低。实际上，在大部分央行，批发数字货币已经取得了一些进展，但近年来之所以把注意力放在零售数字货币上，是因为社会上现在很多人希望能够获得一种数字化形式的央行货币，零售型的央行数字货币正是人们的真正需求所在。

在奥古斯汀·卡斯滕斯看来，接下来发展的道路非常复杂，因为央行数字货币具有很多方面的特征，首先必须保证其安全，而且必须要高效，同时央行数字货币要得到社会的广泛使用。而目前很多央行的基础设施还不能够兼顾那么多的零售用户、个人用户，所以仍然有赖于商业以及第三方支付升级供应商发挥作用。

那么，支付公司之间只能是竞争关系吗？贝宝全球高级副总裁、中国区首席执行官邱寒认为，虽然贝宝和中国两百多家支付公司产生竞争，但贝宝未来业务集中在跨境业务上面，价值主要在海外。“我们有非常优秀的商户网络，还有非常大的个人客户网络，我们所要做的是把中国的好产品发送到海外去，同时把海外的优质商户引入中国来。这个过程当中我们不但和中国的本土支付公司没有直接的竞争，相反我们跟他们有非常大的合作潜力。”

央行副行长李波谈数字货币

央行此前在多地进行了数字人民币试点，问及在试点当中取得的经验，李波表示学到了很多东西，并谈到三点体会。

第一个体会是央行的双层系统是能够发挥作用的，在数字货币方面这样一个双层系统，实际上就和实体货币一样。在CBDC方面，采取了一个双层体系的设计，能够兼容现在的货币和银行体系，从而确保金融脱媒化过程当中的风险能够最小化。

第二个体会在于能够实现一种可控的匿名性，或者受到良好管理下的匿名性，央行的多层次系统对于小额交易是可以实现匿名化的，对于大额交易可以进行追踪，这样的一个设计是数字化货币的理想特点。

第三个体会是能够尝试一套混合系统，电子化人民币或者数字人民币是和账户系统，或者准账户系统、代币系统挂钩的，这样就能够在不同的技术方案下面实现不同程度的耦合，这样的系统是一个相当开放的系统。迄今为止，试点相当成功。

至于数字人民币的具体推进计划，李波表示，现在还没有一个具体时间表，但是还在推广，向全国推广数字人民币之前有几件事要做到位，首先要继续做好试点工作，来增加扩大试点项目的范围。

在李波看来，要进一步地打造数字化人民币的基础设施和生态系统，其中也包括技术生态系统，同时也要进一步提升系统的安全性和可靠性。同时也要建设一套相应的法律和监管的框架来监管数字化人民币业务。

即将在北京召开的冬奥会就是推广数字人民币的一个时机。李波表示，现在正在考虑更多的场景，以及更多的城市来进行试点，例如在即将到来的北京冬奥会期间，我们会让数字人民币不仅能够为国内用户所用，也能够为国际来宾所用，未来还会继续进行试点，这样在试点项目当中可以涵盖更多的使用场景，在试点过程当中进一步加强生态系统的建设。

对于数字人民币能否推进人民币国际化，李波也进行了回应：“数字化人民币的发展重点目前主要是推进在国内使用，就人民币的国际化而言，我们已经多次表示这是一个自然而然的进程，我们的目标绝不是要取代美元或者是其他的国际货币，我们的目标是让市场来做出选择。“

事实上为实现进一步国际化，央行正在探索不同的方式以实现央行数字货币之间的互操作性。李波对此解释道，互操作性是一个非常复杂的问题，我们也并不会急于求成在现在找到一个解决方案，现在我们是选择不同的选项来实验不同的技术，都是持开放心态的，我们的目标就是要建立一个非常扎实的国内的数字人民币，建立一个健康的生态系统。与此同时，也要和国际伙伴一起合作，希望会有一个长期跨境支付解决方案。

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编译者/作者：IPFS星际特工

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