迫切需要对稳定币进行明确的监管

最近，六家加密货币公司的领导人在国会就数字货币的机会和前景作证，并回答了立法者关于使用数字货币带来的风险的问题。 稳定币是大部分讨论的中心，因为这些快速增长的加密资产是围绕加密货币监管的辩论的中心。

最大的稳定币发行商 Tether 于 10 月同意向商品期货交易委员会支付 4100 万美元，因为它歪曲了其数字代币背后的美元储备，这提供了明显的证据，表明监管机构和政策制定者需要齐心协力，迅速就如何监管这个快速扩张的市场达成一致在它影响更广泛的金融世界之前。

鲍卡斯先生，民主党人，曾任美国蒙大拿州参议员（1978-2014）和驻华大使（2014-17）。

稳定币是一种价值由传统法定货币支持的数字货币，已迅速成为加密经济的基石。 近期，与美元挂钩的稳定币总供应量突破 1130 亿美元大关，成为历史上增长最快的资产类别之一。

作为 2016 年的驻华大使，我经常会听到关于区块链和加密货币的消息。 在与世界领导人的多次会面中，我了解到他们在创建去中心化金融体系、赋予社区权力、激发创新和金融包容性方面可以发挥的作用。

当我在 2017 年离开政府部门时，稳定币特别引起了我的注意，因为它们旨在保持价格稳定并随着时间的推移保持其价值。

稳定币也引起了全球监管机构和政策制定者的关注，包括美国证券交易委员会（SEC）主席加里·根斯勒、美国财政部长珍妮特·耶伦和美联储主席杰罗姆·鲍威尔。 三人都发出了自己的声音。

耶伦敦促政策制定者“迅速采取行动”，建立美国监管框架。 鲍威尔呼吁进行更严格的监管，他推测央行数字货币（CBDC）可能是稳定币的合适替代品。

围绕稳定币的监管态度围绕三个主要争论点。 他们的每一项成果都将永远塑造稳定币的未来：

1. 稳定币是否应该被视为证券？

关于稳定币和加密货币是否应该被视为证券存在着长期的争论。 但是，没有单一的试金石来确定资产类别是否是证券，就像没有单一类型的稳定币一样。 最近，Gensler 暗示一些稳定币“可能是证券和投资公司”，但没有做出更果断的声明。 尽管围绕稳定币分类的争论仍在继续，但资产类别以及来自世界各地的用户肯定会受益于更高的监管透明度。

2. 稳定币真的是 100% 由法定货币支持吗？

资产支持的稳定币是针对以 1:1 挂钩的传统法定货币发行的数字货币。 理论上，1 美元支持的稳定币应该等于 1 美元。 然而，正如我们在 Tether 的案例中看到的那样，情况并非总是如此。 事实上，许多流行的稳定币都由现金和商业票据的类似组合支持，商业票据是公司为履行其财务义务而发行的无担保短期债务。

这对可能期望能够随时赎回稳定币以换取支持货币的潜在投资者具有误导性。 考虑到商业票据的使用，它可能代表一种传染威胁。 需要提高监管透明度以确保稳定币产品保持透明和合规。

3. 稳定币可以用来回避公共政策目标吗？

一些监管机构认为，加密货币可能被用来规避投资者保护机制和公共政策举措。 从我在行业中看到的情况来看，由于区块链分析，如今稳定币交易相当明显。

在最近的一个案例中，黑客从一个去中心化金融 (DeFi) 平台窃取并随后返还了近 6 亿美元的资金，部分原因是稳定币发行人冻结了一部分被盗资金——这是传统方法无法轻易做到的。法定货币。

除了制定强制性的了解你的客户 (KYC) 协议来识别其平台上的用户外，许多最大的加密交易平台还经常采用强大的反洗钱和税务合规举措。 其中许多举措包括负责任的行业参与者的积极努力，以保持在不断变化的监管环境中的领先地位，并防止用户出于邪恶目的滥用平台。

给投资者敲响警钟

尽管市场上有许多著名的稳定币，但并非所有人都名副其实。 同时，投资者在选择稳定币时应仔细研究。 在值得信赖的选项中寻找一些功能，包括它是否 1) 受全球主要监管机构之一监管，特别是针对 AML 和 KYC 2) 接受定期第三方审计 3) 受保和 4) 由一种实物货币。

下一步是什么？

许多监管机构认识到稳定币等数字货币有可能成为我们日常生活的一部分，为交易、购买等提供动力。 今天，稳定币供应商有前所未有的机会与政策制定者一起定义未来的监管格局。

在我看来，加密行业下一阶段的增长将不是由快速创新和一夜之间的趋势驱动，而是由负责任和成熟的行业参与者与政策制定者和监管机构召集，为用户提供合规和安全的产品和服务。

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原文链接：https://www.coindesk.com/layer2/2022/01/13/the-urgent-need-for-regulatory-clarity-on-stablecoins/

原文作者：Max Baucus

编译者/作者：wanbizu AI

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