犇睿视角 | 区块链监管需避免“红旗法案”陷阱

文/犇睿资本创始人 褚康

导语：区块链技术发展需要一个更加包容的产业环境，要避免出现像英国《红旗法案》那样不合理的监管方案，让该技术在相对宽松、审慎监管框架下发挥正能量，真正给大众用户带来普惠金融。

人们看待新事物的心态，对新产业未来发展往往异常重要。

19世纪汽车时代来临，英国议会却在1865年通过了一部《机动车法案》，后被人嘲笑为《红旗法案》。其中规定：每一辆在道路上行驶的机动车，必须由3个人驾驶，其中一个必须在车前面50米以外做引导，还要用红旗不断摇动为机动车开道，并且速度不能超过每小时4英里(每小时6.4公里)。

结果，限速的汽车与马车无异，也扼杀了英国在当年成为汽车大国的机会。1895年，在整整耽搁30年后，红旗法案被废除。彼时，汽车产业在美国迅速崛起，英国汽车产业则落伍了。

面对当时新兴的汽车产业英国人选择严苛监管的心态，并大力保护传统的马车行业，这是后来英国汽车产业落后的一个重要原因。实际上，像《红旗法案》看待新事物的心态，如今在世界各国依然存在，比如时下被不少人“妖魔化”的区块链数字货币技术。

2019 年6 月，脸书公司基于区块链技术的Libra项目问世，很多人就选择怀疑和抵触。美国启动参众两院的听证会来试图“阻止”，欧洲议会也兴师动众一番。

不过，货币数字化的趋势是很难阻止的。在脸书libra区块链项目的影响下，会有越来越多的科技互联网公司、传统巨头公司，甚至国家力量参与到数字货币领域，他们将围绕着全球用户市场，创造出使用成本更低、流通更好的货币“产品”出来。

我曾在中国银联总部工作近十年，一直以来从事银行卡、支付产业及科技金融的研究、宣贯培训工作。央行其实很早成立了数字货币研究所，可以说是未雨绸缪。但这几年来关于法定数字货币的落地推进，也是近期才明确落实到重点工作中。8月份中国人民银行召开工作会议，明确提出加快推进我国法定数字货币研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势；紧接着，国家明确在深圳开展试点，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。

还比如，最近据媒体报道美国专利局公布了一份沃尔玛的数字货币专利申请。据专利申请文件表明，沃尔玛正在开发一种稳定币。该稳定币将与美元挂钩，在整个沃尔玛的产业链中使用，消费者可用于支付。沃尔玛计划将打造全球一体的电商与供应链结算体系；将代替银行为低收入人群提供成本更低廉的替代方案，如办理储蓄、贷款、理财，以及帮助用户处理财务问题。

当然区块链应用还存在争议，但通过脸书Libra项目、我国法定数字货币、沃尔玛稳定币这些进展案例，不难发现区块链技术在金融领域影响、应用在逐渐加深。可预见未来，随着赋能支付的进一步升级，区块链有望成为实现信用价值的技术支撑。不过，要实现这一目标前提还需要一个更加包容的产业发展环境，要避免出现像英国《红旗法案》那样不合理的监管方案；让技术在相对宽松、审慎监管框架下发挥正能量，真正给大众用户带来普惠金融。

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编译者/作者：犇睿资本BN Capita

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