走进中央学习会议前 区块链到底经历了什么？| 链茶馆

2019年10月24日下午，在中共中央政治局第十八次集体学习会议上强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

要加快推动区块链技术和产业创新发展，积极推进区块链和经济社会融合发展，同时强调，要加强对区块链技术的引导和规范，加强对区块链安全风险的研究和分析，推动区块链安全有序发展。链茶馆认为，作为国家最高领导对区块链技术在我国发展应用的首次重要批示，接下来，区块链技术极有可能将在社会各个适配领域全面铺开渗透，助力社会实体经济的创新性发展，并且，相关指导性政策法规会在接下来逐步形成和完善。

其实，早在此次中央政治局学习会议之前，国家多部委、机关，地方政府，国（私）有单位等就已经对区块链技术有所“布局”，并在技术认知、指导规范以及实践应用上取得了颇丰的成果。

一路走来的区块链

从本质上看，区块链是一个去中心化的分布式账本数据库，按照时间顺序将数据区块组合成一种链式数据结构，同时，利用密码学的方式保证数据传输与访问的安全。此外，区块链还可以利用自动化脚本代码建立智能合约。数据的公开、透明，不可篡改，不可伪造以及可追溯等特点让区块链拥有了可信任价值，数据安全由此得到前所未有的保障。因此，区块链技术被视为颠覆性的创新技术。

2016年，国务院印发《“十三五”国家信息化规划》，区块链作为战略性前沿技术位列其中。

2017年1月，国务院发布《国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》，要求创新体制机制，突破院所和学科管理限制，在人工智能、区块链、能源互联网、智能制造、大数据应用、基因工程、数字创意等交叉融合领域，构建若干产业创新中心和创新网络。

7月，国务院发布《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》，旨在促进区块链技术与人工智能的融合，建立新型社会信用体系，最大限度降低人际交往成本和风险。

8月，国务院发布《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》，鼓励利用开源代码开发个性化软件，开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用。

10月，国务院发布《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，鼓励研究利用区块链、人工智能等新兴技术，建立基于供应链的信用评价机制。

2018年3月，工业和信息化部信息化和软件服务业司发布信息，就筹建全国区块链和分布式记账技术标准化技术委员会事宜开展专题研究。

6月，工信部印发《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》，鼓励区块链等新兴前沿技术在工业互联网中的应用研究与探索。同年，为促进区块链应用落地、推动区块链技术和产业良性发展，工信部中国电子技术标准化研究院组织制定了《区块链隐私保护规范》《区块链智能合约实施规范》《区块链存证应用指南》《区块链技术安全通用规范》四大团体标准。

2019年1月，为了规范区块链信息服务活动，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进区块链技术及相关服务的健康发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》和《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》，国家互联网信息办公室发布了《区块链信息服务管理规定》。

2月15日，网信办公开发布了第一批共197个区块链信息服务名称及备案编号。10月18日，网信办发布了第二批共309个。目前，全国备案的区块链信息服务名称及备案编号达到506个。

7月，银保监会下发了《中国银保监会办公厅关于推动供应链金融服务实体经济的指导意见》，鼓励银行保险机构将物联网、区块链等新技术嵌入交易环节，运用移动感知视频、电子围栏、卫星定位、无线射频识别等技术，对物流及库存商品实施远程监测，提升智能风控水平。

另据媒体统计，截至2018年4月，国内有北京、上海、广东、河北（雄安）、江苏、山东、浙江、河南、四川、湖北、湖南、附件、辽宁、陕西、内蒙古、江西、广西、重庆、黑龙江、山西、贵州、甘肃、海南、香港等多地政府发布了相关政策指导信息，意在开展对区块链的产业链布局。截至2019年6月，全国已有25个地区发布了区块链相关政策。

然而，相较于对区块链技术的鼓励，作为区块链重要应用的数字货币面临的却是监管的“寒冬”。2017年9月，央行等七部门联合下发《关于防范代币发行融资风险的公告》，将ICO定性为“涉嫌从事非法金融活动”且严重扰乱了经济金融秩序。公告要求各类代币发行融资活动立即停止，已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。

自2015年起，中国联通研究院便开始布局区块链相关理论技术、开源软件、分布式存储、共识算法、应用等研究。据了解，目前中国联通在ITU-T、3GPP、GSMA、ONF等多个国际标准组织和开源社区任职，主导、联合主导完成了多项国际标准，形成了稳定的标准化专家队伍。中国移动在2016年时便申请了区块链相关的专利。2019年8月，国网电子商务有限公司（国网雄安金融科技集团有限公司）所属国网区块链科技（北京）有限公司揭牌成立，并正式入驻中关村科技园西城园，助力北京西城国家级金融科技示范区建设。

2016年起，国内大型互联网企业阿里巴巴、腾讯、百度、京东等就已经开始纷纷瞄准区块链，建立相关产业化应用。同时，网易、讯雷、暴风、小米、360等多家企业也不甘落后，运用区块链技术研发新产品。

来自各界的声音

2018年12月，在中国区块链技术和产业发展论坛第三届区块链开发大会上，工信部信息化和软件服务业司副处长李琰表示，信软司将与有关部门一起加大工作力度，营造良好的发展环境，推动区块链健康快速发展。

会上，中国科学院何积丰院士认为，区块链的应用范围超乎大家的想象，在很多行业如支付网络、电子钱包、反欺诈、供应链、智能制造等展开了应用，并创造了很多经典的商业案例。尽管区块链面临很多挑战，但未来值得期待。

2019年1月，在第十七届中国企业发展高层论坛上，原中国银监会主席尚福林表示，要着力增强金融服务实体经济的能力，国有大型银行的重要任务之一，是进一步运用大数据、云计算和区块链等信息技术，加强普惠金融事业部建设，加大小微企业专营机制建设力度，提高对重点领域和薄弱环节进行标准化、规范化、便捷化服务的能力。

5月，中国人民银行前行长周小川在清华大学五道口金融学院专题讲座中表示，人民银行目前正在推进的区块链在两个低TPS交易市场的应用：一是票据交易，二是信用证融资的交易。

6月，在“2019陆家嘴论坛”上，中国人民银行行长易纲指出，未来全球的金融增长点在于金融科技，国际金融中心的竞争点也在金融科技。他提到，人民银行积极支持上海探索大数据、区块链、人工智能、云计算等技术在金融领域的应用。9月24日上午，中国人民银行行长易纲在答记者问时表示，人民银行在2014年开始研究数字货币，可以考虑区块链技术。

10月，在“2019 CCF区块链技术大会”上，中国工程院陈纯院士表示，就中国区块链发展而言，关键是联盟链底层平台的性能、可用性和隐私安全，链上链下数据协同技术，以及区块链监管技术。

对此，浙江大学区块链研究中心常务副主任蔡亮教授也表示，西方区块链的技术发展重点是公有链，应用和产业发展重点是基于公有链的金融创新，而中国区块链技术发展的重点是自主可控的联盟链，应用和产业发展的重点是区块链如何服务于产业经济、政府服务和社会治理。

15日，国家信息中心、中国移动通信集团公司、中国银联等在北京共同宣布，由六家具体单位共同设计并建设的区块链服务网络（Blockchain-based Service Network，简称“BSN”）正式内测发布。这意味着在区块链技术应用上，“国家队”正式入场。

国家信息中心副主任张学颖介绍，作为公共基础设施网络，区块链服务网络具有安全可控、自主创新、开放包容等特点，将有效降低区块链应用的技术和经济门槛。

中国银联总裁时文朝表示，区块链服务网络是一个跨行业协作的基础服务设施，其建设具有多方面的意义，一是促进区块链行业发展，二是打造区块链创新应用示范，三是激发区块链创新活力。

27日，在四川高质量发展决策咨询（北京）恳谈会上，全国政协委员、证监会原副主席姜洋建议，四川应组织力量研究富余水电对数字货币相关产业的吸引力，争取在金融区块链领域取得突破，从而发掘新的产业增长点。他补充说，“正因为区块链是新生事物，西部和东部、中国和全球都在同一起跑线上，提前研究才能占领先机。”

28日，在由中国金融四十人论坛等机构共同举办的首届外滩金融峰会上，中国人民银行科技司司长李伟表示，要深入研究区块链技术，推动区块链与实体经济深度融合，解决中小企业融资难、银行风控难、部门监管难的问题。“区块链作为一项重要的新兴技术，在推动数字经济创新发展方面潜力巨大。”他说。

—-

编译者/作者：链茶馆

玩币族申明：玩币族作为开放的资讯翻译/分享平台，所提供的所有资讯仅代表作者个人观点，与玩币族平台立场无关，且不构成任何投资理财建议。文章版权归原作者所有。