PayThink 美国支付系统可以使用Libra这样的盟友

Facebook的数字货币计划在国会山遭到了广泛的批评，但批评者却错过了一个更大的问题-必须给社交媒体巨头以创新的自由，否则中国将很快成为全球支付系统的主导者。

Facebook首席执行官马克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）在众议院财务委员会（House Finance Committee）最近的证词中警告了这一点。

“数字支付系统在未来将变得很重要。如果美国不领导这一行动，那么其他国家就会这样做。”他在书面证词中说。 “外国公司或国家在采取行动时可能没有我们所拥有的相同的监管监督或对透明度的承诺。”

委员会排名最高的议员众议员Patrick McHenry在听证会上告??诉扎克伯格“你今天在这里为数字时代作答”，而不管它是否“公平”。（麦克亨利后来质疑这是否会是美国人创新或其他将控制支付系统数字时代的创新。）

然而，在此期间，货币审计长办公室在允许数字时代创新的尝试中遭受了挫折。 OCC向金融科技公司提供特殊用途银行宪章的提议被纽约法官裁定为非法，理由是该机构的行为超出了其法定职权范围。

长期以来，特殊银行宪章的想法一直受到国家监管机构和金融服务业的反对，从而有效地抑制了竞争和创新。

众议院委员会的听证会应该是关于Facebook及其合作伙伴正在开发的Libra如何在全球支付系统中工作的。但是，立法者却质疑Facebook过去的失误，是否共享数据不当以及其当前有关政治广告和房屋改建的政策。

政策制定者还强调，美元是国际金融的标准单位，为国家经济提供了动力。他们进一步指出，如果美国失去其货币主导地位，经济制裁将变得无关紧要。

扎克伯格明确表示，Libra不会破坏美元作为全球主要货币的地位。但是许多议员仍然持怀疑态度。

在听证期间，由于Libra的货币单位将以一篮子以美元为主导的货币和储备金进行一对一支持，因此没有讨论该系统的工作方式。

但是，尚未解决的最大问题是中国。布鲁金斯学会（Brookings Institution）报道说，中国正在发展一种能够去中心化其银行业的支付系统。

中国即将完成以人民币为锚点的中央银行支付网络和加密货币。与许多研究这种能力的中央银行和私营部门公司不同，中国正在这样做。

该国拥有近14亿潜在储户的规模经济。由中国中央银行发行的加密货币可以轻松地在银行之间流动，以用于零售和商业客户，也可以直接往返于中央银行以保持客户的存款记录。

Libra和其他加密货币引起的一个有趣的问题是，私人发行的货币是否可以用作商业交易中的货币。这将是货币代理人，即不是由政府或其中央银行发行的稳定币。

像中国一样，Facebook正着手建立规模经济。但是与中国可以决定其14亿公民的使用情况不同，Facebook的目标是通过其现有的全球客户基础（每月近24亿活跃用户）提高付款效率和及时性。这些用户中有许多完全没有这种服务。

考虑到过去的错误，Facebook面临着严格的审查，而且与客户和监管机构之间的信誉差距也很大，因此，Facebook正在谨慎行事。

一篮子货币仍有待确定。Libra储备基金旨在支持货币价格的稳定，但其实际机制也正在等待中。

我们的美国监管机构和政府官员有权质疑扎克伯格作为Facebook的单一多数所有人的权力，以指导，建立和运行全球支付系统。毕竟，Facebook是一家主要的营利性大型科技公司，它利用其客户资料销售广告。它既没有作为金融实体也没有作为付款处理者的经验。

但是，要监督一家拥有24亿客户的美国独资公司，因为它要创新一种新的货币和支付系统，而不是与一个由中国人控制的，由一个拥有十亿人口以上的独裁统治权的对手对抗。

美国必须确保，任何未来的付款系统都使用能够延续美国经济优势的货币。同时，美国监管机构必须释放美国公司的创新能力，并尽快进入数字时代，以免这种努力转向中国。

这将威胁该国的货币主导地位，并威胁到对国际支付机制的有效控制，该机制目前允许美国投射经济实力。

本文最初发表在《美国银行家》上。

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编译者/作者：不详

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