谈数字货币： 要积极，又要高度谨慎，不妨把困难想多一点

新京报：资料显示，25年前，人民银行组织主要商业银行科技和银行卡部门负责人到新加坡考察“无现金社会”的规划和实施情况，当时是您带队。有哪些发现？

陈静：上世纪九十年代，新加坡提出，要发行数字法币，率先在全世界实现“无现金社会”。因为新加坡是一个高度城市化的国家，人口也不多，而且工业信息化条件、法制都很完善。

1994年底，时任中国人民银行副行长陈元提出，让我带队组织各家大银行去考察，一行共有近二十人。当时，新加坡金管局负责整个项目的实施，技术方案由新加坡大学提供。我们访问、调研了新加坡金管局和新加坡大学，详细了解了他们的规划和思路。新加坡想在全世界率先实现“无现金社会”，但最后以失败而告终。

后来，我询问了他们失败的原因。新加坡方面告诉我，发现这个事情非常复杂。数字法币的业务流程，两个节点间的流程都必须有相关的法律法规来保障。数字法币是在虚拟空间、在信息化网络环境下提供的。再好的信息化系统都会有故障，都会有问题，业务都有可能中断，都有可能出差错。出差错之后需要仲裁，仲裁不行的话还要法院裁决。他们发现，整个数字法币流程的各个节点之间的法律问题都解决不了，更不要说整个技术系统的建立和管理了。这件事给我留下一个很深的印象。

随后两年，人民银行科技司还曾两次派副司长带队到英国考察Mondex数字货币，Mondex是西敏寺银行(National Westminster Bank)开发的电子钱包、数字货币，也发现做起来不那么简单，都失败了。

新京报：人民银行对数字货币DC/EP的研究已有多年。从国外的做法中，您认为有哪些方面可以借鉴或值得注意？

陈静：电子货币是数字货币的重要的组成部分，银行卡是电子货币，当前，包括二维码支付在内的移动支付等更是电子货币，中国在这方面世界领先。在数字经济时代，需要数字货币的支撑，对数字货币的发展应用需要积极、认真地研究。国家货币体系进一步数字化是个重大的问题，也是个很复杂的问题。

在中国电子货币空前发展的情况下，要进一步分析我们的货币体系还有哪些地方不适应我国生产力和社会、经济的发展。这个最基础的问题搞清楚了，数字货币的发展就有了正确的方向。

中国推出数字货币DC/EP涉及到三大问题。第一是市场需求。第二是法律合规。将来出了纠纷要仲裁，仲裁不了还要通过法院裁决，都要根据相关法律。第三是相关的技术系统。现在是保持技术中性。人民银行推出的代替M0的法定数字货币，应该是央行控制一套加密系统，凡是通货能够使用的地方，都应能使用。实施的技术方案就非常复杂。区块链是无中心的，而货币发行是国家主权行为。不止中国央行，任何国家都不会允许无中心化搞法定货币。

根据这三个要素，在数字经济时代，我建议中国的数字货币发行要积极、主动，又要十分谨慎、脚踏实地做探索，不妨把困难多想一点。现在社会上“哄”得很厉害，货币还没有发行，诈骗团伙已经产生了，这些都值得我们警惕。还有网络舆论，尤其是Facebook宣布启动Libra（天秤币）以后，有人认为，中国要抓紧发行全世界最早的数字货币，是不是会对人民币国际化、取代美元有重大贡献？我觉得事情远不是那么简单。希望给人民银行更多时间，不要过急。

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编译者/作者：币友_420356

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