金色观察 | 因为她 欧洲央行对央行数字货币态度大变

拉加德就任欧洲央行行长仅过一个月，就让欧洲央行对央行数字货币（CBDC）的态度大变。

12月13日，11月1日就任欧洲央行行长的拉加德主持其任上首次货币政策会议，决定维持政策利率不变。拉加德还扭转了欧洲央行对央行数字货币的态度。

拉加德在记者会上明确欧洲央行对发行央行版数字货币的立场。她表示，欧洲央行应在央行数字货币领域处于领先地位，欧洲央行已设立央行数字货币专门委员会，并将加快研究数字货币现象的努力，预计在2020年中期提交报告，得出结论。

而在此之前，欧洲央行并不赞成发行央行数字货币。欧洲央行态度大变是因为其现任行长拉加德。拉加德于今年11月1日正式出任欧洲央行第四任行长，任期8年。2011年7月至2019年11月，她担任国际货币基金组织总裁一职。

欧洲央行对央行数字货币态度大变

在拉加德之前，欧洲央行对加密货币采取的是审慎甚至默视态度，这与其前任行长德拉吉关系莫大。

德拉吉此前曾对外表示，发行电子版欧元没有“具体需要”，而欧盟的金融机构也可能不会像公众那样热衷于加密货币。对于比特币等加密资产，他认为都不是货币，而是投机性资产。因此，在德拉吉任内，欧洲央行并不赞成发行央行数字货币（CBDC）。

据公开报道，欧洲央行一直在讨论引入数字货币的利弊。他们认为，央行数字货币可以绕过金融部门，帮助欧央行直接向实体经济注入流动性，有利于提高通膨和提高政策效力。尽管央行数字货币将为公众提供一种廉价而快速的支付方式，但也将对金融体系和央行政策产生巨大影响，例如在金融动荡时期可能加剧银行挤兑等。

欧盟和欧洲央行一直以来，非常担心稳定币和央行数字货币带来的洗钱、恐怖主义融资等安全隐患。上周，欧盟各国财长于达成共识，对在明确解决可能带来的风险之前，禁止Facebook的Libra在欧盟运营。

但欧洲央行对央行加密货币的态度在拉加德上任后迅速改变。

拉加德：央行数字货币的呼吁者

拉加德一直以来都很重视加密货币，并是央行数字货币的呼吁者。

早在2017年，拉加德就构想过全球数字货币IMFCoin。当年10月，还是国际货币基金组织（IMF）总裁的拉加德在英格兰银行论坛上，暗示国际货币基金组织拟根据特别提款权（SDR）机制推出一个类似比特币的全球数字货币——IMFCoin，旨在取代现有储备货币。

2018年11月13日，在新加坡金融科技节上，拉加德发表《变革之风：发行新型数字货币的理由》主题演讲，直述当前各国央行应该考虑发行数字货币。

在拉加德看来，发行央行数字货币可以获得三点好处——这种货币可以实现公共政策目标，包括（i）普惠金融，和（ii）安全性和消费者保护；以及提供私人部门无法提供的服务：（iii）支付隐私保护。同时也会带来三点弊端，分别是a）金融诚信风险；b）金融稳定风险；c）创新风险。

拉加德认为，基于对货币提出的不断变化的新要求以及至关重要的公共政策目标，各国央行应当考虑发行数字货币。“虽然发行数字货币的理由并非普遍适用，但我们仍应以认真、细致和创新的精神来开展进一步研究。”

她警示道：“技术不会一成不变，我们也必须改变。否则，在其他人都决定顺势而为之时，我们却可能成为潮流的弃儿。”

此外，拉加德对加密货币也是持有开放态度，而不是一味否定和打压。尽管拉加德对加密货币可能会成为一种用以洗钱和恐怖主义融资的全新工具表示担忧，但她的态度是在肯定加密资产的前提下制定全球监管措施。

各国央行数字货币进展

目前主要国家的央行数字货币如何呢？

中国：目前中国的央行数字货币应该是走在最前列的。中国央行副行长范一飞11月28日透露，目前央行DCEP基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。12月9日，《财经》杂志封面文章报道，DCEP近期有望在深圳、苏州等地展开试点。

美国：美国财长努钦表示，美联储不需要发行数字货币。

法国：9月份，欧洲央行管委维勒鲁瓦表示，法国央行已经开始研究央行数字货币。

德国：德国财政部长Olaf Scholz在谈及Facebook的Libra时表示，国家核心主权之一就是发行货币，我们不会将其留给私人公司。面对互联网巨头的计划（Facebook发行Libra），其表示将引入一种名为“e-euro”的央行数字货币

加拿大：加拿大央行副行长Timothy Lane11月中旬表示，该国央行目前没有理由发行数字货币，但可以预见未来可能需要为此做好准备。

瑞典：瑞典央行12月13日表示将与咨询公司埃哲森签署协议，为其数字货币电子克朗创建试点平台。

瑞士：瑞士联邦委员会12月13日表示，引入央行数字货币（电子法郎）不会对瑞士带来额外的好处，相反，特别在金融稳定方面将引发新的风险。

日本：日本央行行长黑田东彦近日表示，当前日本央行没有推出数字货币的需要。

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编译者/作者：金色财经 Maxwell

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