稳定币Libra的风险与规制路径

2019年6月18日，全球最大的社交网络平台Facebook通过其独立下属公司Calibra发布Libra（天秤币）项目白皮书，立即引起各国金融界和监管机构的高度关注。Libra从“为全球17 亿未接触到金融系统、无法享受传统银行金融服务的人建立一套简单的、无国界的货币，能为数十亿人服务的金融基础设施”为切入口，2020年将推出以一揽子货币存款和短期政府债券等实物资产做抵押，基于区块链技术的一种低波动性加密货币和智能合约平台。近年因为信息泄漏声名狼藉的社交巨头Facebook以及Libra计划对储备资产管理、治理结构、消费者权益保护和防范金融犯罪等方面的不确定性风险引起了全球监管者的警觉。

7月16日，在Libra白皮书发布的28天之后，美国参议院对Facebook的Libra举行首场听证会，银行、住房和城市事务委员会就Libra涉及的数据隐私问题向Libra项目负责人David Marcus进行质询，听证会上参议院银行、住房和城市事务委员会主席Mike Crapo表示，Libra在惠普金融和便捷支付等方面的目标值得称赞，但在Libra确定下一步行动前，决策者和监管者需要建立明确的监管规则。参议院银行委员会副主席Sherwood Brown直接把矛头指向了Libra项目发起方Facebook泄露用户隐私、滥用用户数据等劣迹，表示Facebook发起的Libra项目很难保证其不再就范。[[1]]次日，美国众议院金融服务委员会针对Libra项目的运营方式和其对美国投资者、消费者以及美国金融系统的影响举行第二场听证会。众议院金融服务委员会副主席Patrick McHenry表示，不能因为我们暂时无法理解技术创新而去禁止创新，Facebook推出的Libra证实了区块链技术创新已真实存在。[[2]]10月23日，Facebook创始人扎克伯格被要求出席美国众议院金融委员会听证会，回答对Libra项目的潜在风险、政策监管以及协会成员退出原因等方面的质询。

除了美国的监管机构，世界主要经济体的央行和监管机构也表达了对Libra的态度。英格兰银行行长Mark Carney强调当前传统金融体系的不足，建议通过使用类似于Libra这样的数字货币代替美元来改变全球金融体系。

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编译者/作者：杰哥

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