2019 区块链年终盘点：事情很少，但都很有“份量”

2019 区块链年终盘点：事情很少，但都很有“份量”

作者 钰湚 策划 Tina

Gartner 技术曲线的经典形态相信大家都了解，有一个经历了低谷再上升的过程，2019 年，区块链技术似乎走出了这样一个形态。

在 2018 年比特币最低跌破 3000 美元的带动下，区块链技术去年又再次遭遇“冰点”，到底是技术创新还是“圈钱”的骗子，众说纷纭。

然而，2019 年，区块链技术迎来了两支“强心剂”，一支是笔者去年做年终盘点时预测今年可以关注的稳定币技术，其典型代表就是至今“生死未卜”的 Libra；另一支则是中共中央政治局集体学习区块链技术，国家最高领导人对区块链技术给予了高度肯定，一个做区块链应用的朋友为此感慨，出去交流终于不用再“自证清白”了。

2019 年的特点也由此显现了，事情很少，但是都很有“份量”。

回顾 2019 一、Libra

其实今年早些时候第一个喊出要做稳定币的重量级“大咖”是摩根大通，年初就宣布要开发“JP Coin”，但由于它的目标还是基于 IIN 平台做的银行圈跨境支付应用，所以影响不是很大，加之到今年年底，IIN 也许只能拉进 400 家左右的各国银行，所以大家似乎没对它给予太大的关注。但是，6 月 18 日，脸书的扎克伯格祭出了一招“王炸”：Libra 的商业白皮书和技术白皮书问世。小扎不同于“中本聪”，后者只见其声不见其人；也不同于 V 神，后者在区块链以外的世界影响力有限。他领导着脸书，可谓有名望、有技术、有资金，当然，最“要命”的是，他还有用户，27 亿的全球用户。而且，他打出了一面很高尚的旗帜——“普惠金融”，这是世界级金融难题，银行体系在这方面确实作用有限，小扎给出的小目标也很“诱惑”，服务 10 亿没有银行账户的人。

脸书说要做，没人敢赌它技术上真的做不成，所以，G7、G20、美联储、德国监管机构等各主要国家的政府、监管机构都对此认知“空前一致”，区块链能够深刻改变金融成为了共识，当然，由此考虑到对现行金融体系、货币政策、金融稳定的影响，努力“封堵”也是情理之中，但由此却推动了各国对央行法定数字货币（CBDC）的进一步关注。

二、来自最高领导层的肯定

10 月 24 日下午，国家最高领导层就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

在此带动下，各省市都积极推动区块链应用，提出各种鼓励措施和应用方向，区块链的会议也再次活跃起来，这有望给行业的发展注入积极因素，提高技术活性。

11 月 16 日，由央行官员牵头主编的三本蓝皮书——《中国金融科技发展报告（2019）》、《中国监管科技发展报告（2019）》和《中国区块链发展报告（2019）》发布会在京举行，其中，区块链报告已经是连续第三年发布了，而今年的发布恰逢国家领导层对区块链的高度重视，可谓正当其时。

三、CBDC

新加坡金管局在数字货币方面的研究也很努力，11 月 11 日，金管局成功牵头开发基于区块链的多币种支付原型，允许在同一网络上，以多种货币进行支付。这个原型实际上是金管局 Ubin 项目的第五阶段了，本次金管局携手摩根大通和淡马锡合作开发。Ubin 项目之前还曾经引入 R3、加拿大银行、英格兰银行作为合作伙伴。此外，欧洲央行对推进法定数字货币很有热情，英国、德国、法国的态度也很积极，瑞典也在与埃森哲合作研究数字货币，但日韩政府则认为法定数字货币并非必要。

我国的 CBDC 研究一直在积极推进，目前定名为“DC/EP”，体现了数字货币和电子支付两大特点，央行官员也在“得到”平台上推出了公开讲解其特点的课程，尽管央行目前称尚无时间计划表，但是业内普遍感觉“脚步”临近。

四、联盟的艰苦探索

去年笔者预测联盟链依然是大型机构的竞争舞台，其实这个预测很简单，因为“冬天”来临时，只有这些大机构才可能扛得住，“冬天”时间越久，剩下的幸存者就越少，所幸这个“冬天”并不长。

今年 3 月，微众的 FISCO BCOS 推出了 2.0 版，做了大量的性能改进。蚂蚁、京东数科、百度的平台也都在持续改进，蓝皮书发布会上中科金财也公布了平台的改良成果，趣链科技也在金融等领域深耕不辍。当然，作为联盟链的起源，超级账本也在今年 3 月发布了其首个长期支持版本 Fabric v1.4 LTS。

这些在“冬天”还在持续探索的企业，相信会在“春天”来临时“快人一步”吧。

经历了“峰回路转”的 2019，那么 2020 年会有哪些值得关注的点呢？

展望 2020 一、稳定币跨境支付

支付原本就是区块链技术的起点，可以说是区块链的看家本领，Libra 搞起一次冲击后，稳定币跨境支付可能会逐渐落地，毕竟，严格来说，稳定币是 100% 资产抵押的电子化流通凭证，相当于没有利息的债券，见票即付的电子化票据，从监管的角度而言，并非完全不可接受。而美联储近期会议及其关键性人物的发言中，对全球稳定币的担忧也恰恰从另一个层面反映出了这种技术的快速扩展潜力。作为对区块链经典的回归，这种对法币进行代币化处理的技术，的确可以让跨境支付更简单、更便捷，只是现阶段，可能还需要银行牵头操作或者在其中发挥关键作用才更可行。

笔者去年也在文章中提到，稳定币是现有法币与数字货币之间一种比较“稳妥”的过渡形态，既有数字货币的优点，也有依托法币的稳定性，进可攻、退可守，是很好的实验对象，但是，这也不意味着稳定币就没有问题，关于稳定币的讨论很多，笔者不在这里一一重复，只谈一点关于稳定币退出时的影响。

稳定币发行时是通过现金或者存款进行兑换，当然，大多数时候应该是通过存款兑换的。了解金融的读者可能会知道，存款除了代表银行和存款者之间的债权债务关系外，绝大部分存款实质上是信用创造的产物，即通过银行不停的吸存放贷产生的，而现金派生存款的数量取决于存款准备金率，准备金率越低，派生越多，准备金率为零时，可以无限派生，为 100 时，则不具备派生能力。

兑换稳定币时，存款或现金被冻结掉，虽然我们无法搞清楚兑换稳定币的存款是第几轮信用创造的产物，但有一点很明确，稳定币跟数字货币一样，是现金，数字化的现金，那么当稳定币退出，也即被兑换为银行存款时，就相当于一次基础货币投放，也就是，通过稳定币的一进一出，原有的银行存款都转化成了现金，这无异于产生了新一轮的信贷扩张。原有的存款虽然在兑换稳定币时可能暂时被冻结，但是原有的信贷关系和规模并不会因为存款的冻结而消失，当这些冻结的存款恢复活力时，相当于基础货币无形中增加了。

上文的介绍可以用下图演示：

基础货币增加带来的影响主要取决于稳定币的规模，规模越大，影响越大，流动性可能会大量增加，通胀压力上升。该理论仍然只是一种 M0 与 M1 之间的关系推导，是否正确还有待进一步讨论。

二、供应链，尤其是医疗

供应链一直是很适合区块链技术，尤其是联盟链技术应用的场景，因为其中天然具有多方、信任不足的特点，而供应链金融一直是个难题，年年都在喊，年年都在试。在国家政策的鼓励下，这个“传统”热点也会被反复重提。

为什么特意强调医疗呢？在上文提到的这次蓝皮书发布会上，度小满的一位负责人提出了这样一个大家也在一直问的问题，面对一个区块链应用，设计者能不能回答不用区块链技术能不能做？他认为，如果有一天团队的回答是“否”，那么应用设计可能真的前进了一大步。诚然，单纯从设计的角度来讲，很多人都认为只有数字货币才是最适合区块链的，尽管不用区块链也能实现数字货币。但是，以笔者个人的了解来看，可以回答“否”的，可能还有医疗这个领域。

经过多年的改革尝试，医改早就进了“深水区”，而这个行业的“深水区”改革是真的需要“照进”一缕阳光，只有提升这个行业的透明度，才有可能进一步延伸改革。除了区块链，可能还没有哪项技术具有透明化“强迫症”。区块链不仅能够帮助医疗行业的整个供应链体系建立可信连接，善加设计，还可以强制行业透明起来，且不可篡改。这种透明需要自上而下来自国家层面的推动，仅靠行业自觉是不行的。透明会打破很多利益，但是不打破也就无从改革。

2020 年可能会是区块链技术曲线上升的一年了，希望在这一年有更多让区块链技术价值和价值网络发展起来的应用。

政府在用区块链做这些事

文 | 黄雪姣 编辑 | 郝方舟

政府在用区块链做这些事 | 链+政务

近日，多地政府相继出台利好政策、提供配套基础设施，布局产业区块链。赋能其他行业的同时，政府部门也在成为区块链的“客户”，比如说把区块链应用到政务系统中。

早在 2017 年 7 月，北京就出台《北京市推进政务服务“一网通办”工作实施方案》，明确提出将区块链技术应用于政务服务，表明了对这项技术的首肯。

两年以来，区块链在政务领域的应用已涵盖数字身份、电子存证、电子票据、产权登记、工商注册、数据共享、涉公监管、行政审批等诸多场景，正在开展甚至已落地的项目达 40 余个。

据互链脉搏统计，最近一个月，中国政府采购网发布的与区块链相关的采购信息就已达 9 项。

对于政务系统而言，正如工信部信息中心在《2018年区块链白皮书》中提到，采用区块链技术，政府部门可放心授权相关方访问数据，并对数据调用行为进行记录，出现数据泄露事件时能有效精准追责，由此为跨级别、跨部门的数据互联互通提供可信环境，提升政务服务的效率。

政务服务的先进和便捷，影响着整个社会的发展进程。随着区块链浪潮临近，政务服务的革新有望再上台阶。

政府在用区块链做这些事 | 链+政务

传统政务有何难？

国内电子政务建设始于 1999 年，2014 年开始进行“互联网+”改造。2017 年，国内电子政务市场规模达 2722 亿元，但从发展水平看，仍有较大提升空间。

《2018 联合国电子政务调查报告》显示，中国电子政务发展指数 EGDI 为 0.6811，全球排名第 65 位，处于中等偏上的位置，距领先国家有一定差距。

国内电子政务正处于从部门型向平台型的阶段转变中，目标是建成跨省市、跨部门的一站式政务服务平台，即“一网通办”。但现行电子政务系统仍面临数据孤岛、安全性差、监管缺失等难题。

从技术上而言，不同政府部门的数据库相互独立、信息整合难度较大。

从动力上来说，共享数据存在安全隐患。电子政务相关信息涉及国家安全、公民隐私，一旦出错或泄露，后果严重。

此外，政务系统常被诟病的还有低效。

传统的电子政务活动需要金融机构、监管机构和中介机构等多部门人工协助完成。据公开资料，在某市购买存量二手房，办理交易登记需向 3 个部门提交 20 多份材料，往返办事大厅 5-6 次。即便如今一些部门将业务搬到了线上，但公民办理不同业务仍需下载不同的 App。

区块链技术来帮忙

有了区块链，其“加密”“公共账本” “智能合约”的技术特性，为跨机构交互、隐私保护和提升效率提供了条件。相比于传统平台，基于区块链的电子政务平台，采用点对点加密传输，“智能合约”快速审批，从而实现降本提效、透明可追溯、信息安全加密、突破信息孤岛的目标。

以旧城改造为例，走传统程序，要经过城管部门、消防部门、城建部门再交开发商手上，大概 1 年半时间。被区块链改造后，在项目开展前创建分级管理权限、智能合约自动分发信息、多方在线实时审批信息，整个流程半年即可走完，同时提升了信息透明度和可溯源性。

时至今日，据不完全统计，区块链在政务领域的应用涵盖 8 大细分场景，包括数字身份、电子存证、电子票据、产权登记、工商注册、数据共享、涉公监管、行政审批；正在进行和已落地的项目达 40 余个。

除开区块链+某一场景的垂直应用，各地、各部门也对“区块链+政务”的产学研工作进行投入。

据互链脉搏统计，2019 年，共有 22 项产业服务类的项目。比如今年 9 月，中央网络安全和信息化委员会办公室为“区块链信息服务备案服务”项目招标，工作内容即是完善产业生态建设。

说到这，不少人可能会好奇，这么多区块链政务系统是如何快速铺展开的。

由于大多数政府部门并无 IT 研发团队，所以区块链政务系统多通过招标选定。据统计，参与政府区块链项目建设的企业，主要是有一定技术实力的小微企业，且本土企业、兼具区块链技术和其他信息技术的企业（而非单纯的区块链企业）更受青睐。

政府在用区块链做这些事 | 链+政务

数据共享和涉公监管

上文提及的 8 大细分场景中，Odaily星球日报曾专门梳理过“数字身份”和“电子存证” “电子票据”领域，下面我们将主要介绍区块链在数据共享和涉公监管两个政务领域的用例。

· 数据共享

在多种数据中，住房公积金数据的上链共享最为广泛。武汉、广西玉林、河南平顶山、甘肃嘉峪关多地均就住房公积金的政务应用进行招标。

去年 10 月，海南省即采用了蚂蚁金服区块链与华信永道研发的“联合失信惩戒及缴存证明云平台”，实现公积金黑名单及缴存证明的跨中心、跨地域共享。

在缴存证明方面，据支付宝工作人员介绍，引入区块链技术之前，公积金缴存在海口的小王要到三亚贷款买房，就要先到海口市公积金管理中心打印缴存证明，再拿到三亚申请办理，几趟跑腿无法避免，三亚市公积金中心也需联系海口市验证缴存证明，办理周期较长，常有延期情况出现。

引入区块链技术之后，小王的缴存证明便编码上链，保证其真实可信。现在，小王只要在支付宝里申请开具缴存证明，三亚公积金中心在获得授权后，在链上对该证明查询和验证。如此，便省去了小王两地跑腿，以及两个部门之间的手动交换信息的麻烦了。

在公积金黑名单方面，各城市住房公积金管理中心只需接入上述平台，并把上传各中心的黑名单，即可实现信息共享且不可篡改，失信人一旦异地办理住房公积金业务也将一目了然。

· 涉公监管

十八大以来，反腐倡廉成为政治生活的主旋律之一。落到实处，就是政府的资金要专项专用、来龙去脉要理得清楚。放到在传统的工程项目中，若资金去路不明，则有可能导致违约转包、责权不明；资金被挪用则会导致工期延误、工程质量存在隐患、工程欠薪，等等。

为解决这些问题，雄安新区在建设过程中引入了由翼帆数字科技有限公司研发的基于区块链的工程资金管理平台。

据雄安集团相关负责人介绍，该工程资金管理平台结合了BIM（建筑信息模型）+CIM（城市信息模型），为建筑产业链上的各法人主体（开发商、施工方、监理方、运营方）和个人提供数字化身份，为上链做好前期准备。

待工程启动后，该项目的各个主体均需持私钥对资金流通进行签名确认并链上广播，由此，工程款项到了哪个环节、发给谁、什么时候发放都在链上一目了然。

政府在用区块链做这些事 | 链+政务

自去年 8 月投入运行以来，该平台已接入多项工程，管理企业 1000 多家，管理资金约 20 亿元；累计为 4 万人次建设者发放超 2 亿元资金。

在雄安之外，湖南株洲在去年投入运行的“区块链敏感数据审计平台”，亦采用区块链技术，记录各业务部门、各岗位对于业务数据库的操作日志，由此追溯到数据记录与流通的各环节，从而对操作人员进行事前防范和事后追查，提升敏感数据的安全性。

面临的一些挑战

尽管已有不少用例落地，但相对整个电子政务市场而言，“链+政务”仍处于小规模尝试。

对于先行者来说，在探索中遇到问题在所难免。

这第一个难题，就是服务对象的特殊性。政府作为特殊机构，服务群体大、涉及面广，因此在立项和验证时格外谨慎。

“南沙行政审批服务平台”负责人，“政务链”副总经理刘义曾表示，项目从立项到落地前后持续了 9 个月左右，其中，前 3 个月都在进行调研。该项目牵涉甚广，包括南沙区的 19 个政务部门，涵括 2000 多个事务项。

另一个难题则在于，作为基础设施本身的区块链技术发展尚未成熟。

政务链创始人万麟在实践中发现，原本的区块链底层，如以太坊、超级账本属于底层系统，逻辑较为简单，智能合约功能并不完善，“这都导致难以适用于实际政务场景”。

尽管如此，正如一位业内人士所言，政务服务的先进和便捷，影响着整个社会的发展进程，我们依然不能停止探索的步伐。

参考资料：

《2018中国区块链电子政务研究报告》，链塔智库，2018.10

《政务上链，还是政绩上链？》，锌链接

《近两年区块链政府招标：小微企业竟是中标主力，单笔金额最高850余万元》，互链脉搏

—-

编译者/作者：高山168

玩币族申明：玩币族作为开放的资讯翻译/分享平台，所提供的所有资讯仅代表作者个人观点，与玩币族平台立场无关，且不构成任何投资理财建议。文章版权归原作者所有。