中钞区块链技术研究院：12月份数字货币研究简报

本期焦点

周小川：推进全球性数字货币需要一个类似全球央行的机构

央行副行长陈雨露：全球稳定币会带来四方面的宏观政策挑战

狄刚：数字货币研究所正在牵头即将完成全行业首个区块链的安全标准规范

国家外汇管理局会议要求：扩大跨境金融区块链服务平台试点范围

法定数字货币全球动态

周小川：推进全球性数字货币需要一个类似全球央行的机构

12月5日讯，据第一财经消息，近日在重庆举行的博鳌亚洲论坛第二届“亚欧合作对话”举行了“金融全球化的前景与挑战”专题讨论。博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行原行长周小川表示，针对数字经济税、数字货币和电子支付等新情况，需要全球合作以及金融界的积极响应。关于最近各方热议的数字化的全球货币，他认为目前全球确实面临机会推进类似eSDR（电子特别提款权）和SHC(合成霸权货币)这样的全球性数字货币, 但这需要一个类似全球央行的机构。

央行数字货币「试点项目」有望在深圳、苏州落地

12月9日讯，据《财经》记者了解，由人民银行牵头，工、农、中、建四大国有商业银行，中国移动、中国电信、中国联通三大电信运营商共同参与的央行法定数字货币试点项目有望在深圳、苏州等地落地。该试点项目由央行货币金银局牵头，数字货币研究所具体落实。据记者了解，去年底，央行货币金银局下的防伪处改为数字货币与防伪管理处，作为央行数字货币唯一的官方权威处室。“前不久，央行数字货币研究所推出了赛马模式，在自愿的前提下，各家银行在深圳选择场景先行先试，未来哪家试行好，不排除直接采用该模式。”某接近试点项目人士透露。此外，法定数字货币的相关标准以及支付系统接入等测试工作也在同步推进。上述接近试点项目组人士表示，本次试点（深圳法定数字货币试点）计划分为两个阶段，今年底是一个阶段，在小范围场景封闭试点，明年为第二个阶段，在深圳大范围推广。如果试点工作进展顺利，中国央行法定数字货币将取得实质性进展，可谓真正的“呼之欲出”。“既然设立在数字货币研究所，研究的标准一定会兼容法定数字货币。”此外，某接近央行人士表示，一个创新事物的形成顺序是，先研究技术、小范围实验、形成统一共识、标准。“在向市场大规模推出之前，制定标准很重要。”此外，央行就研发数字货币接入支付系统也进行了测试。据某清算人士介绍，现有的支付系统一定程度支持数字货币，并不需要进行大的改造。注：2017年春节前夕，中国央行先行在系统内平台上测试了数字票据交易，工行、中行等五家金融机构全力配合。相较于上一次试点，本次央行法定数字货币试点将走出央行系统，进入交通、教育、医疗等实实在在的服务场景，触达C端用户，产生频繁应用，试点银行可根据自身优势进行场景选择。

香港金管局与泰国中央银行联合探索央行数字货币跨境支付的应用

12月19日讯，香港金融管理局(“金管局”)与泰国中央银行(“泰国银行”)正进行联合研究项目Project LionRock-Inthanon，探索央行数字货币于跨境支付的应用。Rock-Inthanon旨在研究央行数字货币于跨境支付及清算的应用，以提升当前跨境支付的效率、加强外汇流动性管理、降低合规成本等。此外，项目会探讨以银行同业市场厘定汇率的原则，透过央行数字货币建立跨境资金转拨模型，在技术、合规、运作及可拓展性等方面进行研究。有关联合报告将于2020年第一季公布。

IMF发文讨论央行数字货币好处及挑战并建议各国根据实际权衡利弊

12月17日讯，12月12日，国际货币基金组织（IMF）发文《中央银行数字货币：4个问题和解答》讨论央行数字货币好处及挑战。文章称，IMF目前正在调查跨境央行数字货币（CBDC）影响，并可为政策辩论提供信息；IMF可以帮助促进各国和有关各方之间的合作，并帮助各国评估有关CBDC的政策，并研究改善支付系统的替代手段。IMF称，各国在积极探索数字货币的程度以及与发行此类货币的距离方面存在很大差异。同时，IMF称央行数字货币在降低现金成本、增强金融包容性和支付系统的稳定性等方面有好处，但仍面临中央银行成本、运行风险等各种挑战。总之，每个国家都必须根据其特殊情况权衡CBDC案的利弊。

欧洲央行：正开发保护用户隐私的央行数字货币支付系统

碳链价值APP讯，欧洲央行（ECB）在最近一项题为《探索中央银行数字货币匿名性》研究报告中表明，他们有可能开发保护用户隐私的央行数字货币支付系统。根据报告，欧洲中央银行系统（ESCB）会基于R3开源区块链平台Corda为央行数字货币的匿名性创建一个概念证明，该概念证明由四方组成，包括两个中介机构、一家中央银行和一家反洗钱机构，每一方在网络里都代表一个节点，并操作一个CorDapp应用程序，确保资产能够在实体之间转移。欧洲央行还开发一个针对反洗钱/打击恐怖主义融资流程解决方案，该解决方案使用户身份和交易历史保持匿名，不管是中央银行还是中介机构都看不到数据。该报告特别指出，为保护用户隐私，即便是公证人也无法访问交易值、用户地址和状态历史等数据。

加拿大央行行长：加拿大央行将于2020年初更多探讨数字货币等新兴技术

12月25日讯，据福布斯消息，加拿大央行(Bank of Canada)行长Stephen Poloz近日在年终演讲中谈到数字化影响和货币未来。在此背景下，Stephen Poloz指出，包括比特币和稳定币的应用在内的新兴支付技术，是一个持续的研究领域。从各方面考虑，加拿大央行是否认为有必要去发行一种数字货币来替代现金，这是一个公开的问题。然而，货币世界正在飞速发展，所以加拿大央行需要制定计划来应对任何突发事件，央行将在2020年初对此发表更多看法。他表示，因为这些技术可能是全球性的，它们正在吸引各国央行和其他监管机构的注意力。

法国央行行长：法国央行将很快开始测试数字货币

12月5日讯，在法国审慎监管与决议局（ACPR）主持的周三会议上，法国央行行长Fran?ois Villeroy deGalhau表示，央行将很快开始测试数字货币，并“将在2020年第一季度末之前呼吁出台相关项目”。不过，他同时告诫法国需要以“严肃、有条理的”方式试验此项新技术。当日法国央行在其推特账号上也发布了相关信息，法国央行行长指出，面向零售客户的数字货币将“受到特别警惕”，该计划旨在提高法国金融体系的效率，同时确保对货币的公信力，且旨在维护法国对诸如Facebook推出的Libra之类的私人数字货币计划的主权。

俄罗斯央行在监管沙箱中测试稳定币

据CryptoPotato报道，俄罗斯央行行长Elvira Nabiullina最近谈到该行对数字资产的计划和行动。她表示，他们已经开始在一个监管沙箱中测试稳定币，这个沙箱是专门为那些希望发行由实物资产保护的数字代币的公司设计的。

韩国银行（BOK）：韩国银行目前没有发行央行数字的计划

12月26日讯，据Finance Magnates消息，韩国银行（BOK）表示，目前还没有立即启动央行数字货币的计划，并出于对金融稳定的担忧，认为在韩国采用类似的货币比较困难，公众直接使用加密货币可能会减少商业银行的存款和准备金。截至目前，中央银行正对发行政府控制的加密货币或所谓的中央银行数字货币（CBDC）采取“等待观望”的方法。

区块链行业应用

央行：出台个人金融信息保护、区块链等金融科技系列监管规则

碳链价值APP讯，央行金融科技委员会会议在北京召开。会议强调，2020年将重点加大金融科技监管力度，出台个人金融信息保护、区块链等金融科技系列监管规则，发挥标准规则、检测认证作用，构建涵盖行业监管、社会监督、协会自律、机构自治的金融科技创新管理。

国家外汇管理局会议要求：扩大跨境金融区块链服务平台试点范围

12月15日讯，据中国金融新闻网消息，12月13日，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜同志主持召开党组扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署外汇领域贯彻落实措施。会议要求，认真落实国务院常务会审议通过的优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化12条措施。支持自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地在外汇管理改革方面先行先试。扩大跨境金融区块链服务平台试点范围，缓解中小企业融资难、融资贵问题。三是坚持安全、流动和保值增值的原则，加强外汇储备经营管理能力建设。

浙江率先推进数字经济立法，运用区块链等技术改造法院审判流程

12月6日讯，据第一财经消息，今日，在国新办发布会上，浙江省委常委、常务副省长冯飞表示，浙江将以“数字产业化、产业数字化”为主线，实施“五个100”，深入推进政府的数字化转型，率先推进数字经济地方立法。此前，杭州互联网法院在“宪法e路行”活动中，全方位展现了区块链、大数据、云计算、人工智能、物联网等前沿科技改造和颠覆传统法院审判流程的过程。浙江大学公共服务与绩效评估研究中心主任胡税根表示，数字经济作为浙江经济社会发展的新动能、新热点，推进数字经济地方立法，既可以规范、解决数字经济发展面临的一些新问题，也可以增强人们的预期，进一步推动数字经济的发展。

银保监会、商务部、国家外汇管理局关于完善外贸金融服务指导意见：鼓励银行保险机构积极探索区块链等现代信息技术

12月26日，中国银保监会、商务部、国家外汇管理局发布关于完善外贸金融服务的指导意见，指导意见指出，加强信息技术应用。鼓励银行保险机构进一步加强业务系统建设，通过银企直连、银保直连，实现贸易信息快速交换和线上贸易背景审核。鼓励银行保险机构整合线上线下服务资源，为客户提供更多在线自助办理业务的通道，提升服务效率。鼓励银行保险机构加强外贸金融业务数据积累与分析，为风险识别、计量、监测、管控及业务资源配置提供必要支撑。鼓励银行保险机构积极探索大数据、区块链、生物识别、人工智能等现代信息技术在外贸金融业务中的应用。

浙江省将试点医院排行榜项目采用区块链技术对数据加密

12月25日讯，今天，浙江大学医疗保障大数据和政策研究中心正式宣告成立。医院排行榜项目是中心医疗服务评价的重要组成部分。医院排行榜项目是中心医疗服务评价的重要组成部分。该排行榜是全球首个以参保人满意度为核心指标的医院排行榜。项目将以短信调查等形式收集患者的匿名评价信息，采用区块链技术对数据加密，以保证评价的客观性。项目拟每年推出上一年度的《最佳医院排行榜》。先在浙江省试点，对浙江省133家三级综合医院进行评价，然后向全国医院铺开。第一期排行榜最快预计在2020年上半年推出。

阿里巴巴公益平台将使用区块链技术，让公益可记录、可分享、可激励

据公益日报消息，12月23日，阿里巴巴发布《公益时评定准则》介绍，用户在互联网上的爱心捐赠、捐步、种树等公益行为都有了统一的价值量化标准——公益时。这些公益时不仅可以用于兑换试点城市“时间银行”的养老服务，公益时用户还可以获得免费使用机场贵宾厅、免费领取志愿者保险、免费体检等日益增加的权益。阿里巴巴3小时公益平台还将使用区块链技术，让公益时可记录、可分享、可激励。

中国联通牵头主导ITU“物联网区块链”系列国际标准

12月12日讯，据通信世界网消息，近日，在ITU-T SG20第九次全会上，中国联通牵头主导并有效推动了ITU-T SG20“物联网区块链”标准化工作，与中兴通讯、中国信息通信研究院、中国信息通信技术集团公司、韩国ETRI等密切合作，牵头和联合牵头了7项ITU“物联网区块链”系列国际标准项目。

美国道富银行联合Gemini Trust启动数字资产试点项目

碳链价值APP讯，作为美国最古老银行之一，总部位于波士顿道富银行宣布与加密货币交易所及托管服务提供商Gemini Trust合作启动一项数字资产试点项目。Gemini Trust将通过道富银行接收比特币和以太坊的资产报告和持有信息。目前选择比特币和以太坊是出于流动性考虑，后续可能会添加其他数字资产，包括代币化证券。道富银行最近透露，有38%客户计划在2020年增加数字资产持有量，因此他们正在关注数字资产行业发展。此外，基于本次合作，道富银行还将成为Gemini交易所GUSD稳定币美元抵押托管银行。

印度国家支付公司宣布其基于区块链的平台Varja已获得许可

据Cointelegraph消息，印度国家支付公司（National PaymentCorporation of India，NPCI）正式宣布其基于区块链的平台Varja已获得许可。据悉，该平台可使支付更加快速便捷。该公司开发了一种分布式账本技术机制，可为各种支付程序提供安全、防篡改的数据库。

日本瑞穗银行将于明年1月开始使用J Coin Pay进行企业费用结算

据日经新闻今日报道，日本瑞穗银行宣布，将于2020年1月开始使用其数字货币支付应用"JCoin Pay"进行企业费用结算服务。据悉，J Coin Pay支持使用二维码处理智能手机支付，类似支付宝和微信支付。但根据瑞穗发言人的说法，J Coin不以任何形式使用加密货币或区块链。

人物观点

央行副行长陈雨露：全球稳定币会带来四方面的宏观政策挑战

12月21日，2019中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会在京召开，中国人民银行副行长陈雨露在会上表示，越来越多的中央银行和货币当局开始关注稳定币对货币主权、资本管制、支付体系监管等公共政策的挑战。

一是对支付体系的影响。稳定币的使用可能带来两个挑战。一方面，稳定币在降低支付成本方面潜力较大，但其交易和支付的信息独立于现有支付体系之外，也会给央行和货币当局的监管带来挑战。另一方面，稳定币发行机制与央行货币发行机制不同，在现行资产负债表机制下，能否完全承担支付结算的功能还不确定。

二是对金融稳定的影响。稳定币可能削弱资本管制的效果，并影响国内金融稳定。

三是对货币政策的影响。全球稳定币会冲击一国的货币主权。

四是对国际货币体系的影响。稳定币，尤其是锚定或主要锚定美元的稳定币，其国际使用可能会进一步增强美元在国际货币体系当中的主导地位，遏制多极化国际货币体系，包括人民币国际化的发展。

中央政法委秘书长陈一新：深化区块链技术在政法公共服务领域的应用

12月16日讯，据最高法消息，中央政法委秘书长陈一新12月16日主持召开中央政法委秘书长学习会，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻意见。他强调，以深化政法智能化建设为牵引，大力推进智慧城市、“互联网+政法服务”、智慧法律服务、智慧机关建设，深化区块链技术在政法公共服务领域的应用，为经济发展提供普惠均等、便捷高效、智能精准的政法公共服务，着力营造便捷高效的服务环境。

狄刚：数字货币研究所正在牵头即将完成全行业首个区块链的安全标准规范

碳链价值APP讯，央行数字货币研究所副所长狄刚在12月11日举办的2019年「中国金融科技全球峰会」上强调，区块链的发展，应该少谈颠覆、多谈实践，在改良基础上进行继承式发展。此外，其透露，数字货币研究所正在牵头，即将完成全行业首个区块链的安全标准规范，目的是通过标准先行、规范驱动方式促进区块链可持续发展。其后，狄刚介绍了“数研所”当前的创新和实践活动。央行数字货币研究所目前在全力推进DC/EP项目建设；同时作为区块链领域的“国家队”，区块链专利已在全球央行排名第一；并在大力推进央行贸易金融区块链平台、基于区块链技术的专项信息披露平台、基于区块链技术的数字票据交易平台的建设；在开展法定数字货币标准研究制定；完善数字货币专利体系；进行法定数字货币领域的国际标准跟踪研究工作；推进人工智能、区块链、分布式数据库、密码技术、云技术、大数据等金融科技深度研究与应用创新。

央行王信：民间的数字货币很难解决信任的问题

12月17日，以“金融科技助力现代金融体系建设”为主题的2019第三届中国互联网金融论坛于今日在京召开，中国人民银行研究局局长、中国金融学会秘书长王信出席活动并发表主题演讲。王信表示，民间的数字货币很难解决信任的问题，因此无法得到广泛的使用。如果民间数字货币是通过一个算法产生，背后并没有一个中央的发行体，就是通过一个算法，谁来维护民间数字货币的稳定性，其价值的来源是什么，这是大有疑问的。除此之外，民间货币很难满足促进经济发展和维护金融稳定的需要，大家知道为了维护经济发展的需要，货币的供应和供给应该需要有弹性的，应该是随着经济的发展灵活地进行调节，当出现危机的时候，民营机构和金融市场的流动性突然枯竭的情况下，一定要有中央银行这样一个统一的机构向市场提供流动性。在这种情况下，如果民间的数字货币占据主要地位的话，民间货币很难发挥这样的作用，因此很难适应现代经济发展和金融稳定的需要。

央行科技司司长李伟：做金融科技创新服务必须要持牌

据第一财经消息，12月12日，中国人民银行科技司司长李伟在“2019中国金融科技上海高峰论坛上”表示，金融科技创新监管有三大原则，即坚持持牌经营、坚持依法合规以及坚持权益保护。他强调，金融科技的本质是金融，要做金融服务必须要持牌。以人工智能、大数据、区块链为代表的新一代的信息技术与金融深度的融合，催生出了一系列的新产品、新服务，新模式，在赋能金融服务提质增效的同时，也引入了一些新的风险和挑战。李伟表示，关于金融科技创新试点工作的推进，将从四个方面来营造守正安全、普惠开放的金融科技创新发展环境。一是构建包容审慎的监管框架；二是构筑金融创新的安全防线；三是建立全生命周期的管理机制；四是提升数字化的监管能力，做好金融科技创新监管。

李鸣：中国电子标准化研究院区块链研究实验室正在组织国家标准

据算力智库消息，12月19日，中国电子标准化研究院区块链研究实验室主任李鸣在众安保险2019开放日上表示，每到一个阶段区块链会有一个发展的成果，这个成果在不同领域上面可能它的显示方式不一样，但是它会呈现一个基本的规律，这个基本规律总结出来形成一个通用的，就会给整个产业一个引导的作用。而当大家采用一定的格式，比如说数据格式，比如说跨链的协议，资产的协议，做到一致才能让产业快速发展，这是标准的几项作用。目前中国电子标准化研究院区块链研究实验室正在根据国际标准，组织国家标准，同时也正在筹备全国区块链技术标准委员会，做团体标准，已经发布了7个，还有3个即将发布。第二个是产业化，包括人才培养，标准化服务，测试测评。第三个是做标准落地相关的工作。

李礼辉：有必要建立数字金融创新沙盒实验制度，探索数字金融业务监管的新模式

以“金融科技助力现代金融体系建设”为主题的2019第三届中国互联网金融论坛于今日在京召开，中国互联网金融协会区块链研究工作组组长、中国银行原行长李礼辉出席活动并发表主题演讲。李礼辉认为，区块链的技术应用已经延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产等多个领域。谈及如何评价区块链技术和产业发展的现状，他认为区块链底层技术尚未成熟，规模化可靠应用的技术瓶颈有待突破，目前处在区块链技术和产业创新发展的重大机遇期。在李礼辉看来，有必要建立数字金融创新的沙盒实验制度，积极探索数字金融业务监管的新模式、新规范。在数字金融建设中，我们应该积极参与并努力争取相关国际规则和标准的话语权和主导权，加强国际监管协调，促进达成监管共识，建立统一的数字金融国际监管标准。

中科院院士王小云：密码技术对国家网络空间安全治理至关重要

12月13日，第十届中国信息安全法律大会暨密码法治高端论坛在北京召开。中国科学院院士王小云作题为《区块链与密码技术》的特邀报告。王小云从密码学发展、密码哈希函数、区块链技术三大部分对区块链与密码技术做了全面深入的解读。她指出，密码是保障网络与信息安全的核心技术和基础支撑，关键科学问题为数学问题。技术支撑对国家整个网络空间安全治理和产业高质量发展都至关重要。密码技术可以支撑网络安全法、密码法等国家基础立法中明确的保密性、真实性、可靠性、完整性等强制性要求。

诺贝尔经济学奖得主：Libra等非官方加密货币技术的发展提醒全球央行进行技术变革

12月17日讯，据第一财经消息，诺贝尔经济学奖得主让·梯若尔在接受采访时表示，不仅仅是中国央行，很多央行都在研究。但央行的数字货币是伴随区块链技术而生的官方的货币，像Libra这样的非官方加密货币技术的发展更像是一种对全球央行的提醒，让它们也去做一些有用的技术变革。但这当中也有一些辩论，比如央行的数字货币是只能用于银行的金融系统，还是对每个人的个人账户都开放。同时，区块链技术也分不同种类。比如围绕比特币的区块链技术是开放的，也有一些区块链技术只有在系统认证允许的情况下才能运作，比如央行可以给一些银行授权使用这种数字货币系统。

监管机构观点

美国会起草2020年加密货币法案 明确监管数字资产的联邦机构

12月20日讯，昨日，福布斯发布文章《国会在新2020年加密货币法案中考虑联邦密码监管机构》称，随着国会假期的到来和Libra监管争议，新2020年加密货币法案浮出水面。美国国会正在起草和讨论《2020年加密货币法案》，其目的是澄清哪些联邦机构可以监管数字资产。福布斯透露该法案初步审核内容有：1.将“联邦数字资产监管机构”或“联邦加密监管机构”的定义分配给三个机构：商品期货交易委员会（CTFC）、证券交易委员会（SEC）和金融犯罪执法网络（FinCEN） 。2.将数字资产分为三类：加密货币、加密商品和加密证券。3.联邦加密货币监管机构属于以下类别之一，并被定义为唯一有权监管以下内容的政府机构：CFTC-加密商品；SEC-加密证券；FinCEN-加密货币。4.要求每个联邦加密监管机构向公众公开并保持最新状态，以列出创建或交易数字资产所需的所有联邦许可，证明或注册。5.要求美国财政部长通过FinCEN建立类似于金融机构的规则，以追踪加密货币交易的能力。此外，该法案还对加密商品、加密货币、加密安全性、去中心化的Oracle、储备支持的稳定币、合成稳定币等加密术语做了定义。

乌克兰批准反洗钱法最终版本，将根据FATF指导方针处理虚拟资产

12月7日讯，据Cointelegraph消息，乌克兰政府已经批准了反洗钱法的最终版本，该版本将根据FATF的指导方针处理虚拟资产和虚拟资产服务提供商(VASPs)。12月6日，乌克兰立法机关最高拉达（乌克兰议会）发布了该法律的最终版本，该法律认为虚拟资产是财富的存储，同时也承认虚拟资产可能被用于洗钱、欺诈和资助恐怖分子等金融犯罪。

End

—-

编译者/作者：中钞区块链技术研

玩币族申明：玩币族作为开放的资讯翻译/分享平台，所提供的所有资讯仅代表作者个人观点，与玩币族平台立场无关，且不构成任何投资理财建议。文章版权归原作者所有。