普京是支持还是不支持区块链？

2020开年，大事一件接着一件。

当地时间16日，俄罗斯总统普京解除梅德韦杰夫代总理的职务，任命其为俄罗斯联邦安全委员会副主席，并签署总统令，任命米舒斯京为俄罗斯政府总理。此前一天，在普京发表国情咨文，建议修改宪法，给予俄国家杜马(议会下院)在组建政府内阁过程中更多权力后，前总理梅德韦杰夫宣布俄政府集体辞职。

这是什么情况，难道普京要成为“光杆司令”了吗？真是让人“丈二和尚摸不着头脑”。此消息一出更是引发了巨大的关注。有分析认为，梅德韦杰夫的退场，是在为普京的后续发展铺路。最近几年，俄总统普京有意借助加密货币及区块链技术实现国家的快速发展并避免目前西方国家对俄罗斯的制裁。从历史上的数据来看，俄总统普京一直是比特币的反对者，但确实是区块链技术的拥护者，并一直在积极推动加密货币行业法律法规的制定。

从2017年开始，普京多次强调加密数字货币市场需要适当的“立法规定”。2017年10月11日，普京召开会议讨论加密货币问题，在强调加密货币存在风险的同时，也强调了建立加密货币法规的必要性，并表明不要为新技术增加不必要的障碍。10月25日，普京对加密货币下达新规，包括要求挖矿者注册，以及将证券法应用于ICO。俄罗斯还雄心勃勃地制定了一项计划，利用区块链技术建立一个“单一支付空间”。随后，在俄罗斯总统普京的授意下，符拉迪沃斯托克成为俄罗斯首个加密试点城市，将率先完成密码学相关布局。2017年12月，俄罗斯财政部透露了其与中央银行合作，准备即将出台的关于监管虚拟货币的法案的一些细节。该部正在考虑限制虚拟货币的开采，惩罚虚拟货币支付，并且禁止二级市场上的代币销售。此时正在等待财政部提交俄罗斯加密货币监管框架的提案。普京总统希望这个法案在十二月份完成，并在2018年七月实施。

2018年1月，普京再次强调加密数字货币市场需要适当的“立法规定”。他表示，“众所周知，加密数字货币背后没有任何东西支持，它不可能成为一种积累手段，因为数字货币没有物质价值。在某种情况下，数字货币在一定程度上只是一种快速有效的解决手段。”同年2月，俄总统普京多次探讨了区块链技术。普京完全看好区块链技术，并认为俄罗斯需要在区块链方面保持领先。俄罗斯有丰富的油气资源，可以与区块链技术进行很好的结合，但必须保证数字货币的安全性。至此，有分析认为，区块链技术正在成为俄罗斯的“国家战略”。3月，根据根据普京总统指示制定的《数字金融资产》联邦法案初稿完成，涉及数字金融资产和筹集资金的代替手段。

6月7日，普京在与俄罗斯公众的年度现场问答会议上表示，俄罗斯不能有自己的加密货币，这是因为加密货币超越了国界。对于所谓加密货币挖矿，普京指出俄罗斯确实没有对此进行规范，但态度“非常谨慎”。关于加密货币作为支付方式，普京指出，虽然专家说日本已经部分采用加密货币作为支付，但这“在其他国家并不适用”。俄罗斯联邦中央银行认为加密货币既不是支付手段，也不是价值储备手段。加密货币不受任何支持，人们应该小心谨慎地对待它。俄罗斯必须密切关注这一现象，以确定俄罗斯如何参与其进程。此外普京还补充说明，俄罗斯必须研究如何使用加密货币，以避免在国际金融领域的任何限制。

直到2019年2月27日，俄罗斯总统普京再次发布了为数字资产行业制定法规的截止日期，他已下令政府在2019年7月之前执行加密货币法规。总统要求俄罗斯联邦委员会和下议院俄罗斯联邦议会（俄罗斯国家杜马）在春季会议上通过旨在发展数字经济的联邦立法，包括对民法数字解决方案的监管。该文件称，该立法还应包括数字金融资产监管框架，以及基于数字技术吸引更多金融资源。

日次看来，普京及俄罗斯政府有意在引导加密货币和区块链产业走向更加规范化的道路。从普京的发言中也可以看出，作为一个新兴产业，加密货币及区块链行业拥有发展潜力，俄罗斯不愿意错过这趟风口。但同时俄罗斯也对加密货币存在担心。

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编译者/作者：国王诗人

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