央行官宣数字货币新进展：已多地内测尚未正式落地发行

近期有关央行数字货币内测的消息在市场持续发酵。4月17日，北京商报记者从央行数字货币研究所获悉，目前数字人民币研发工作正在稳妥推进，数字人民币体系在坚持双层运营、M0替代、可控匿名的前提下，基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作，并遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，当前阶段先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试，以不断优化和完善功能。

央行数字货币研究所还表示，当前网传DC/EP信息为技术研发过程中的测试内容，并不意味着数字人民币正式落地发行。数字人民币目前的封闭测试不会影响上市机构商业运行，也不会对测试环境之外的人民币发行流通体系、金融市场和社会经济带来影响。

据了解，央行自2014年开始研究法定数字货币。2017年末，经国务院批准，央行组织部分实力雄厚的商业银行和有关机构共同开展数字人民币体系（DC/EP）的研发。

央行数字货币加速推进以来，任何风吹草动都牵动着行业神经。4月14日晚间，一张央行数字货币在农行账户内测的照片在网络流传开，一时引发市场热议。受数字货币加速落地消息影响，市场已作出反应，数字货币相关概念股连续大涨。

何为央行数字货币？据悉，央行数字货币英文简称是"DC/EP"(DC，digital currency，是数字货币；EP，electronic payment，是电子支付)，定位上，DC/EP是M0的替代（纸钞和硬币），而非M1（M0+活期存款）、M2（M1+定期存款）。

央行数字货币研究所所长穆长春曾指出，央行数字货币功能属性与纸钞完全一样，只不过是数字化形态。现有的M0容易匿名伪造，存在用于洗钱、恐怖融资等的风险。

中信证券银行业首席分析师肖斐斐表示，目前国内M0规模8.3万亿（增速逐年下降至5%以内），作为M0部分替代，预计央行数字货币投放量将在万亿规模，受客户习惯和技术条件的限制，取决于现金交易替换规模和电子支付替换规模。

据了解，DC/EP采取的是双层运营体系，即先把数字货币兑换给银行或者是其他运营机构，再由这些机构兑换给公众。

那么，央行数字货币的落地与哪些应用场景比较契合？对于老百姓的生活有何影响？对于支付宝微信们会带来哪些影响？

复旦大学张江研究院教授、数字经济研究中心主任陈文君对北京商报记者表示，对生活的影响主要表现在公共服务、社会管理服务领域，可能有一些资金的运用要用数字货币的方式。她指出，法定数字货币和电子货币的区别在于，法定数字货币是可以溯源的，从场景应用看，与财政类的拨款、公益性资金的应用等场景比较契合。

“实际上，数字货币是价值的数字表现，其法律本质是没有变化的，还是信用货币。因为还是信用货币，所以对老百姓日常的大部分生活没有太大影响。支付宝和微信依然可以作为老百姓日常最常用、最便利的支付方式，顶多增加一个法定数字货币的支付渠道。法定数字货币的发行可能会缩小现金的应用，但是从普惠的意义上来看，现金本身不可能消失。”陈文君如是说。

就央行数字货币何时会正式上线来看，肖斐斐预计，年内上线存在技术可行性和政策引导性。银行科技项目的测试周期一般在半年至一年时间，3月央行年度货币金银会议亦提出“坚定不移推进法定数字货币研发工作”，因此判断自上而下推动央行数字货币年内上线可能性较大。

陈文君则指出，什么时候落地要看多方位的考量。尽管已经内测，但央行到目前为止可能还没有具体发行日期，不仅是因为要内测后还要公测，而且数字货币真正的落地能带来多大的社会价值还未能确定。另外，目前全球没有一个落地非常完美的法定数字货币案例，中国央行也没有对标的对象。由于其是一种法定的信用货币，会对全国经济产生影响，所以央行会非常谨慎来推行。

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编译者/作者：北京商报

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