数字货币有利于社会治理与货币国际化

从社会宏观角度看，中央银行的数字货币振兴有助于政府的正确举措，为社会治理和国际化的发展带来了变化。

第一，加强财政政策和货币政策的穿透力和执行力，便于社会治理。中央银行数字货币以数字化方式进行货币流通，满足大数据时代的发展要求，为经济政策的灵活高效使用提供了条件。中央银行通过大规模数据分析，更容易、更有效地跟踪货币的流动和供求情况，制定和实施更准确、更有效的货币政策，特别是一些非正规的经济政策。有人指出，发病期间离线活动基本停止，客观上加快了中央银行数字货币的发行。例如，在灾后恢复时期，国家利用数字货币直接向国家家庭或个人支付经济补助金、退税等，防止了不及时的发行和腐败等问题，并使相关政策失效。与此同时，DCEP还可以帮助银行解决现金支付减少、商业数字支付服务扩大的挑战，并提高中央银行统一规范支付结算的能力。

二是防止洗钱、资助恐怖主义和逃税，以帮助建立社会诚信体系。通常，现金交易具有没有进行用户个人限制的完全匿名的特性，可以用于洗钱、逃税或恐怖主义融资，在一定程度上影响跨境贸易和金融秩序的稳定。DCEP应用了将数字钱包的使用限制定为等级和限制的受控匿名原则。提高身份证或银行卡可以提高认证等级，提高使用限度。通过大数据监视比较识别行为特性并锁定实际id。这实际上是通过技术手段加强了中央银行的金融监督管理效率，有助于打击滥用货币的违法犯罪行为，营造诚信交易的社会氛围。

第三，为人民币国际化和贸易清算体制的改造提供有利条件。中南财经政法大学数字经济研究院潘和林院长表示，中央银行数字货币的普及和利用将提高跨境结算的速度和安全性。如果人民币能被其他国家，尤其是脆弱的法律货币国家接受，数字货币将降低交易成本，最终有助于促进人民币国际化。更重要的是，中央银行数字货币今后可能会冲击现有货币结算网络SWIFT。目前人民币的跨境清算很大程度上依赖美国的SWIFT系统，但在大国游戏、中美经济冲突加剧的背景下，存在高风险、高收费、低效率等缺陷。这样，如果能建立技术支持的信任体系，重建结算系统，将对美元霸权产生强烈冲击。

但是在美国、欧洲等国家，数字货币的执行速度也在加快，这一点不容忽视。脸书于2019年推出了无国界货币系统Libra，但遭到强烈质疑。在最新更新版本中，Libra将提供固定单一货币的固定货币，这意味着未来可能成为“数字美元”的一部分。瑞典等欧洲国家也在摸索发行数字货币。因此，今后应重点关注国际上其他数字货币的进展。

我国在移动支付和数字经济领域已经处于世界领先地位，今后还要继续加快法定数字货币落地，更好地为社会经济建设服务。还要看数字货币的变革。

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编译者/作者：春风得意

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