马绍尔群岛法定加密货币计划受阻：金融主权捍卫之战能否继续？

马绍尔群岛共和国计划在今年晚些时候推出法定加密货币“Sovereign(SOV)”，作为首个去中心化的国家数字货币，目的是解决其对美元的依附性问题。

该提议早在2018年被提出，受到了国际货币基金组织（IMF）的强烈质疑与反对，督促该国重新考虑该法案，但马绍尔群岛的态度依然坚决，近日，IMF再次重申了其反对立场。

SOV推出背景

马绍尔群岛共和国位于中太平洋地区，自1979年从美国独立后，始终没有自己的货币，SOV的推出将减少群岛对于美元的依赖，捍卫其金融主权。该举措将使群岛成为有史以来第一个接受加密货币作为国家法定货币的国家。

SOV的设计结合了加密货币和法定货币，其将在马绍尔群岛作为第二种法定货币与美元平等的进行使用。

尽管在2018年法案通过之初，便遭到了IMF的反对，但在今年大环境的驱动下，随着各国央行数字货币（CBDC）的广泛研发，如委内瑞拉的"Petro"，中国的DCEP，瑞典的克朗，甚至是数字美元的加速推进，都坚定了马绍尔群岛的信心。

但与其他国家的央行数字货币（CBDC）相比，马绍尔群岛的SOV更像加密货币。它虽受政府控制，但由于马绍尔群岛并没有中央银行，SOV的去中心化属性将更明显。

IMF对SOV的发行表示担忧

国际货币基金组织（IMF）曾多次反对马绍尔群岛国SOV的发行和流通，理由是：

"在缺乏适当的风险缓释措施的情况下，发行一种去中心化数字货币作为第二种法定货币，不仅会增加宏观经济和金融诚信风险，而且会增加失去最后一个美元代理银行业务关系（CBR）的风险。"

这种风险可以从两方面进行理解：

一方面，由于马绍尔群岛并没有中央银行，马绍尔群岛银行（BOMI）是该国唯一的本地商业银行，因此，SOV与央行数字货币（CBDC）或稳定币相比，虽置于政府控制之下，但没有政府信誉的支撑。SOV的监管将更多的依靠分布式分类账技术（DLT）的计算能力，所有新发行的货币都会直接流入利益相关者手中，增加了国家金融诚信风险，从而引起外国银行的不信任。

另一方面，马绍尔群岛在很大程度上依赖美国等主要经济体提供的外部援助，而美国财政部已明显表达出了对于第二种法定货币发行及使用风险的担忧。事实表明，与现金相同，加密货币的匿名性容易被犯罪集团进行操纵，在不具备足够的反洗钱、打击金融恐怖融资及风险治理的政策框架支撑时，将使该国经济置于巨大的风险之下。尽管SOV将要求用户注册身份，一定程度上规避了比特币的伪匿名性，但这种措施并没有使美国放松警惕。随着美国银行尽职调查力度的加大，马绍尔群岛银行将失去足够的外部支持，对该国经济稳定和外部信誉造成不利影响。

国际货币基金组织驻马绍尔群岛特派团团长曼里克·塞恩斯透露：

“根据现有信息，工作人员的初步观点是，尽管数字货币领域（包括CBDC和稳定币）有了进一步发展，但与2018年讨论的SOV相关的关键风险似乎仍然存在。”

因此，国际货币基金组织的态度并没有改变。

尽管国际货币基金组织(IMF)的建议无法阻止马绍尔群岛SOV的推出，但若执意于此，马绍尔群岛将不得不面对反对意见所产生的“副作用”。

在外国政府及银行的不信任之下，它所得到的外部支援可能会部分或全部缩减。届时，马绍尔群岛是否有足够的信心与能力去应对种种阻碍仍是未知。

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编译者/作者：区块链法律合规联

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