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参照货币基金管理,应对可能挤兑风险

2020-06-22 张旋 来源:区块链网络

Libra1.0的挤兑风险:“Libra 发行后筹集的储备资产将投资于一篮子货币和债券,它在很大程度可视为既可交易,又可用于支付的货币市场基金份额。

尤为关键的是,Libra白皮书仅规定了储备资产投资收益的分配:归初始会员所有,普通持有者不能享受这一收益,但没有规定如果储备资产投资亏损了,由谁来填补和兜底,普通持有者的权益如何保障?甚至白皮书没有明确规定客户赎回资金的具体程序和相应价格,应对极端情况下用户‘挤兑’的机制和措施也不明确”,并建议“可参照2008年国际金融危机以来不断改进的货币市场基金监管模式,对Libra进行监管”,提出4点具体监管建议。Libra2.0关注到了Libra1.0存在的挤兑风险,增加了很大篇幅阐述如何避免Libra挤兑。应对思路和机制与货币市场基金基本一致。
降低Libra储备资产的流动性风险敞口。要求至少80%储备资产配置于短期政府证券,剩余期限不超过3个月,且这些政府证券由信用风险非常低的主权国家发行,可在高流动性的二级市场交易。剩下20%储备资产以现金形式持有,隔夜资金则投资于货币市场基金。
加强信息披露,提升Libra价值的透明度。单货币Libra与法定货币1:1兑付,更像是固定货币市场基金净值法(constant NAV),即固定面额为1,而真实价值存在信息不对称,导致投资者赎回存在很强的负外部性。Libra储备资产贬值时,先获知信息而提前赎回的投资者可以1:1赎回Libra,反应慢的投资者则承担全部损失。谁跑的慢,谁就承担损失。基于这样的预期,只要市场一有风吹草动,投资者必然争先恐后赎回Libra。为降低这一市场敏感性,需要提高储备资产的透明度。因此Libra2.0提出对储备资产进行定期审计,审计结果公开,并每日在网站上公布储备资产构成和市场价值。
增强Libra的风险吸收能力。Libra2.0承认,即使拥有高质量的流动资产,Libra仍存在风险,包括利率风险、债券信用风险、流动性风险,以及欺诈、业务中断、系统和控制故障等操作风险。为吸收这些风险,Libra2.0提出建立监管资本框架。资本缓冲来源于储备资产的收益。
延迟赎回并制定恢复及处置计划。增加赎回“摩擦”是减缓货币市场基金挤兑的做法。Libra2.0设定了赎回延迟时间,以留出更多的时间清算储备资产,避免造成较大的价差损失,同时对提前赎回收取一定的费用,以减缓Libra挤兑速度。Libra还提出制定恢复及处置计划,与监管机构合作建立相关退出安排机制,保障有序清算,减少风险外溢。

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编译者/作者:张旋

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