央行金融研究所所长：数字货币或在人民币清结算方面提供成本优势

来源：新华财经

央行金融研究所所长周诚君在6月22日的财新夏季峰会“金融科技的新挑战”专题讨论环节中指出，数字货币只是货币形态，并不能解决不同国家之间的法律差异和信息不对称，在KYC（了解你的客户）层面不能超越拥有众多分支机构、了解在地法律和客户的国际商业银行。除非有一个超越主权国家货币的全球性通用数字货币，否则也不能解决国家宏观层面的偿付能力风险和汇率转换的风险敞口问题。

周诚君认为，基于目前的管理框架和机制前，数字货币还不能有效解决跨境投融资、商品贸易中的难点和痛点。

从微观层面上讲，跨境经济活动中第一个痛点就是信息不对称。交易对象情况、对方所处法律环境和信用风险无法掌握。法律框架不同会带来法律风险的不确定性，这是跨国经济活动中非常基础也是最基本的难点和痛点问题。如果出现了法律纠纷、民事纠纷，你将运用不同的司法管辖权和不同的法律保障体系。周诚君说。

第二个痛点在于，随着跨境经济活动开展，资金发生跨境转移、交付，最后结算、清算。跨境货物、商品、劳务和金融资产等的转移与资金的转移不同时完成。二是收付的双方可能不是直接‘一手交货一手交钱’的行为，而是通过大量的中介。判断这些中介是否可靠，成本很高。

而从宏观层面上讲，只要是资金、货物、劳务甚至是金融资产发生跨境转移，就意味着财富在国家之间的转移。这就产生两个问题：第一个问题是，如何判断这些跨境财富转移是不是被用于洗钱、恐怖活动或是避税。另外一个问题是国际收支的变化，因币种的转换、汇率的波动而产生偿付能力和偿付金额波动的风险。

周诚君指出，这些风险形成了一个国家的外部脆弱性，跨境金融活动又涉及到国家的国际收支管理和宏观审慎管理，需防止引起足够大的流动性风险和债务清偿的风险。

对于中国发行数字货币在人民币国际化方面的作用，周诚君表示，数字货币可能可以在人民币清结算基础设施方面提供成本优势，但人民币国际化主要取决于人民币的可自由使用程度，人民币在国际投资贸易当中被接受程度，央行对货币跨境流动的监管等宏观审慎管理。对于外部脆弱性，数字货币并不能在根本上解决这一问题。

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责任编辑：郭建

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