CFTC前主席蒂莫西·马萨德（Timothy Massad）在新布鲁金斯报告中讨论FacebookLibra

在布鲁金斯昨天发表的一份新报告中，哈佛大学约翰·肯尼迪政府学院高级研究员，商品期货交易委员会前主席，前财政部财政部助理部长蒂莫西·G·马萨德阁下，讨论对FacebookLibra的更改。 在Massad所说的“Libra2.0”中，他评估了Libra对支付和金融普惠性的潜在影响。 Massad随后描述了中国移动支付既达到包容性又满足了监管要求的方式，并告诫美联储应研究美国中央银行的数字货币，但应谨慎行事，因为这可能会使商业银行中间化。

总体而言，本文足够复杂，可以管理手头上的复杂主题，同时具有简单性和常识性，可以使读者了解支付系统如何仍可提供帮助无银行账户的途径。 Massad预先提出了他的结论：他认为经白皮书版本修订的“Libra2.0”是美国应考虑采用的。 无论是通过国会，金融稳定监督委员会（FSOC），还是通过监管机构共同制定框架，马萨德都认为，Libra2.0对其结构进行了修改，因此应该有机会为无银行账户的人们提供帮助。

美国财政部和美国财政稳定部助理部长蒂莫西·“蒂姆”·马萨德（Timothy“ Tim” Massad） [+] 巴拉克·奥巴马（Barack Obama）总统被提名为商品期货交易委员会（CFTC）主席摄影师：安德鲁·哈勒（Andrew Harrer）/彭博社（Bloomberg）***当地字幕***蒂姆·马萨德（Tim Massad）

彭博新闻

由于第一印象就是一切，因此Massad引导读者了解Facebook本身如何对Big Tech社交媒体巨头提出新的批评，并妨碍了许多立法者每天给Libra。 马萨德指出，Facebook的Libra如何将其方法从“全球货币”改变为与主权货币一对一匹配。 第二个变化是增强了合规性程序，以解决人们担心该网络可能被用于洗钱和为非法活动筹集资金的问题，第三个变化是如何保护储备金用于发行Libra硬币所针对的主权货币。 最后，马萨德指出了Libra如何决定抛弃从许可的区块链转向类似于比特币或以太坊的无许可的区块链环境的想法，他认为这是朝着正确的方向迈出的一步，以使Libra不断履行其监管职责。 尽管加密货币的爱好者可能会发现这令人失望，但现在将Libra视为更多的“ PayPal PYPL”，在新的支付轨道上具有分布式分类帐系统，而不是在区块链上使用新的加密货币或令牌，将很有帮助。

Massad与Facebook这样的公司一样对数据使用和隐私以及大型数字平台的功能感到担忧，无论Libra是否向前迈进，我们都必须解决这些问题。 根据Massad的说法，帮助无银行账户并改善访问权限的目标很重要，我们应该让Libra努力有所作为。

然后，马萨德（Madad）指出了其定义中的数字货币是如何包括令牌化的一切，无论是私人货币还是中央银行货币。 他认为，由于美国的分部储备银行系统，商业银行为客户提供和创造的大多数产品基本上都是私人资金。 然后他指出，对于中国而言，移动支付的进步展示了如何创建新的支付工具并在不创建数字货币的情况下实现金融普惠。 国际清算银行指出，中央银行正在寻求实施自己的公共数字货币，该数字货币覆盖世界25％的人口。 马萨德指出，中国本身覆盖了20％的人口，并且在其数字货币的发展中可以说是最遥远的，这就是为什么他带我们进入中国，以最好地了解如何为无银行账户提供选择。

土耳其安卡拉-2月27日：在这张照片插图中，智能手机显示…的徽标 [+] 2020年2月27日，Facebook竖起大拇指，电脑屏幕显示土耳其安卡拉的Libra徽标。Ali Balikci / Anadolu Agency

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最后，马萨德评论了国会对CBDC的零售建议以及FedAccounts的想法，包括使用邮局系统作为美联储的一部分来帮助提供直接银行服务的想法。 Massad拒绝了邮局的想法，并指出在美联储或FDIC成立之前，邮局用于支持国家银行业务的最初原因就出现了。 的确，马萨德的最终结论是建议给每个人在美联储的帐户-但上限为上限且交易数量有限。 Massad认为，这些FedAccounts可以是“入门”帐户，作为一种向未银行账户访问银行系统的方式，并且在某个时候该人将“毕业”于商业银行业务。

得出这个结论后，马萨德小心翼翼地考虑到零售CBDC可能与商业银行脱节的问题。 Massad提到了英格兰银行就中央银行数字货币进行的磋商，并注意到中央银行进行了认真的检查，以确保其了解零售CBDC的潜在后果。 尽管他没有提到“数字美元计划”和他的同行，CFTC Giancarlo的另一位前主席，以及他致力于建立代币化零售CBDC的工作及其在美国的重要性，但马萨德认为，零售CBDC可能会引起许多问题。 FedAccounts或美国邮局。 他的论文确实建议您仔细评估而不是赶紧购买Digital Dollar，这是Giancarlo在Covid-19期间非常清楚的事情。 两家公司还共享美国已经有零售CBDC的协议，向没有银行帐户或直接存款的人提供关键刺激付款不会突出马萨德所说的“现金数字鸿沟”。 Covid-19为美国所做的方式

Massad的论文总体上提供了一种建设性的方法，以研究应如何至少为Libra提供2.0构造，让Libra有机会看看他们是否会如实履行自己的诺言，帮助无银行账户的人。 当Massad讨论Libra可能需要满足的资本和其他监管要求时，我想补充一下他的模型中的一个建议，就像我在FDIC担任“房屋可负担得起的计划-合规性”承包商之后的一段时间一样。不仅保护消费者的想法，而且类似于社区银行的CRA考试的想法，也许分配一个指标，例如在美国实现Libra合规目标的一部分的“无银行账户”的人能够使用支付系统方面，以及必要的资本和储备要求，可能会成为免除胡萝卜的麻烦，因为大卫·马库斯（David Marcus）和但丁Disparte（Dante Disparte）将继续把重点放在美国这里没有银行账户的保险上。

该论文可通过布鲁金斯学会获得。

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原文链接：https://www.forbes.com/sites/jasonbrett/2020/06/25/former-chair-of-cftc-timothy-massad-discusses-facebook-libra-in-new-brookings-report/

原文作者：globalcryptopress

编译者/作者：wanbizu AI

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