火龙果财经：2020年北京将持续推动区块链应用场景建设落地

2020?年初，北京市政务服务局、市科委、市经济和信息化局联合出台《北京市政务服务领域区块链应用行动计划（2020?年）》，作为区块链应用于政务服务场景的整体规划，指导持续扩大应用规模、推动示范应用落地。按照行动计划部署，北京市各委办局已经启动了区块链技术在政务服务领域中的试点应用，从第一阶段的场景试点、应用创新来看，区块链技术能够为解决“互联网 + 政务服务”的技术、机制、流程、实施等多种问题提供更新的视角与技术手段，一方面通过利用区块链在数据可信共享方面的优势，解决跨部门、跨机构的数据共享，另一方面，在数据共享的基础上，通过智能合约促进业务协同自动化办理，减少人工介入，提升效率。

在技术方面，选用具备自主知识产权的区块链底层技术。底层技术作为政务应用的有利支撑，其重要性不言而喻。由于区块链技术本身和在政务领域中的应用都还处在初级阶段，尚没有统一的标准及完备的形态，但底层技术的自主可控将是确保“互联网 + 政务”在一个安全、可信的环境下协同发展的关键，未来自主知识产权和“互联网 +?政务”行业标准体系一定会紧密融合，以帮助政府更好地提升管理与服务质量，积极促进“互联网 + 政务”的建设与发展。

在应用层面，首先，未来基于区块链构建的数字身份将成为一个重要且基础的应用方向。以个人或企业为单位，各政府机关将相关的证件、资料、文件等各种公共记录在区块链上，形成全方位的个体数字档案库，并赋予此数字档案一个唯一的数字身份。再结合加密认证、隐私保护等密码学技术，在个体授权、多方验证的情况实现个体信息的“自证”，无需第三方机构出具证明。这一应用将大大减少在政务服务中群众所需提交的资料，同时也减轻政府部门审批过程中的核验工作，真正做到增效降本，与“互联网 + 政务”中简政、高效的诉求完美契合。

其次，在数字身份之上，继续利用区块链技术搭建信用体系，逐步打造诚信社会。区块链作为新一代信息技术的基础设施，其平等互信的特性，可以有效的联通目前各自独立的“互联网 + 政务”系统。以数字身份为依托的，多方位、全面的信息汇总，再配合科学合理的信用评价模型，利用智能合约技术，给予个人和企业一个公平且客观的信用评分。这种新型的信用关系，可推动行政审批从条件审批转化为“信用变现”审批，也督促个人与企业重视自己在社会活动中的表现，?珍惜自身征信情况，逐步影响、推动政府部门工作流程的优化重组。

最后，在应用层面，区块链技术将有效降低政府数据开放的成本。区块链技术可以通过密码学技术将一些敏感数据或个人隐私信息进行保护，并通过可信授权，实现数据横向共享及流通，使得更多的政务信息被公开和利用，使用及流通信息可追溯，且不会被篡改。利用区块链技术的联通，有效降低数据开放的建设成本，且深化政府数据开放的深度与广度，为政府管理、社会建设、公众监督等提供更多的参考信息，充分发挥政务信息资源的作用。

2019?年中共中央政治局第十八次集体学习中指出，区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。应当选取已完成数字化的领域进行区块链应用创新的重点攻关，开展商品溯源、供应链金融、知识产权保护、司法纠纷调解等一系列的区块链应用尝试，梳理标杆应用，引领生态，促进区块链应用创新的加速发展。此外，北京市也是跨境贸易的重要港口，跨境供应链的长链条和多主体天然适用于区块链技术应用，应切实探索和推进在跨境贸易中的区块链应用，打通跨境贸易相关的各监管部门数据，全面提升跨境贸易的供应链运转效率，降低交易成本。在数字金融领域，结合北京市金融监管沙箱，运用区块链、人工智能、联邦学习等技术服务于金融数据的开放与共享，将区块链作为金融数据确权、共享、追溯、验证的连接器，服务于金融数据的开放，推动金融服务模式的持续创新。

从初期的政务服务领域应用尝试中能够洞察到区块链技术透明、不可篡改、可追溯等技术特性是可以满足“互联网 + 政务”未来发展的需求，未来还需要从标准化、互通性、安全性等方面规划其在政务领域的应用与推广。北京市各委办局充分开放场景与数据，推动政务数据与经济信息数据的融合，并且在后续场景实施中充分吸收现有场景的建设经验，根据业务需求在细节上持续优化完善，成熟后扩大规模、以点带面，促进各个环节使用方深化运用，并在其他地区推广深化应用或复制使用。通过有序的规划建设和推广，规避重复建设和产生新的信息孤岛的风险，多方形成合力，共同形成“北京方案”的影响力，切实将北京市过去十余年的政务大数据建设成果赋能给企业， 形成经济增长动力。

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编译者/作者：区块链大咖说

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