13部委联合发文，推进区块链技术在支柱产业应用文件详解

近日，住房和城乡建设部等部门联合发布关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见，旨在推进建筑工业化、数字化、智能化升级，加快建造方式转变，推动建筑业高质量发展。

《意见》包括五部分内容，下面我们就核心内容进行详细解读。

1 指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕建筑业高质量发展总体目标，以大力发展建筑工业化为载体，以数字化、智能化升级为动力，创新突破相关核心技术，加大智能建造在工程建设各环节应用，形成涵盖科研、设计、生产加工、施工装配、运营等全产业链融合一体的智能建造产业体系，提升工程质量安全、效益和品质，有效拉动内需，培育国民经济新的增长点，实现建筑业转型升级和持续健康发展。

解读01：13部委联合发文，推进区块链技术的创新融合，将区块链应用到国民经济支柱产业，正是对“把区块链作为核心技术自主创新重要突破口”等相关文件的重要实践，是加速我国“新基建”基础设施落地的重要举措。

2 五项基本原则

1、市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业市场主体地位，积极探索智能建造与建筑工业化协同发展路径和模式，更好发挥政府在顶层设计、规划布局、政策制定等方面的引导作用，营造良好发展环境。

解读02：区块链是新基建信息基础设施的重要组成部分，是数字经济时代构建工业互联网的信任载体。区块链技术的核心是分布式记账，凝聚共识，公开透明不可篡改的特性能够实现市场主体间的高效协作，方便共同探索适合企业发展的路径与模式。

2、立足当前，着眼长远。准确把握新一轮科技革命和产业变革趋势，加强战略谋划和前瞻部署，引导各类要素有效聚集，加快推进建筑业转型升级和提质增效，全面提升智能建造水平。

解读03：区块链将引领新一轮的科技革命和产业升级。区块链对生产关系的重塑势必推进各类生产要素的有效聚集，加速包括建筑业在内的多行业转型升级和提质增效。

3、跨界融合，协同创新。建立健全跨领域跨行业协同创新体系，推动智能建造核心技术联合攻关与示范应用，促进科技成果转化应用。激发企业创新创业活力，支持龙头企业与上下游中小企业加强协作，构建良好的产业创新生态。

解读04：区块链具有分布式、不可篡改、透明等特性，引领信息互联网向价值互联网转变，在解决跨领域跨行业融合及协作方面具有独特的优势，能够实现龙头企业与上下游中小企业的紧密协作。

布比壹诺金融正是以区块链的这些特性为切入点，将区块链与供应链金融结合，实现核心企业与上下游企业及金融机构间的高效协同，构建高效的产业生态。

布比壹诺金融的业务场景

4、节能环保，绿色发展。在建筑工业化、数字化、智能化升级过程中，注重能源资源节约和生态环境保护，严格标准规范，提高能源资源利用效率。

解读05：区块链去公开透明的特性，能够有效减少智能建造业体系建设过程中因信息不对称等问题造成的资源浪费，优化资源配置，促进绿色发展。

5、自主研发，开放合作。大力提升企业自主研发能力，掌握智能建造关键核心技术，完善产业链条，强化网络和信息安全管理，加强信息基础设施安全保障，促进国际交流合作，形成新的比较优势，提升建筑业开放发展水平。

解读06：我国自主研发的区块链技术已经位于全球前列。布比区块链拥有百余项区块链核心技术专利，其商用级区块链BubiChain在共识算法、跨链协作、智能合约、密码学算法、隐私保护、安全性等方面已经取得诸多突破性进展，能充分满足区块链的商业化应用。

在产品化方面，布比区块链能实现快速构建、可视化运维、技术合规及资金账户体系等，形成完整的产品服务能力。区块链企业积累的创新优势，能够直接赋能建筑业。

布比区块链专利布局

3 发展目标

到2025年，我国智能建造与建筑工业化协同发展的政策体系和产业体系基本建立，建筑工业化、数字化、智能化水平显著提高，建筑产业互联网平台初步建立，产业基础、技术装备、科技创新能力以及建筑安全质量水平全面提升，劳动生产率明显提高，能源资源消耗及污染排放大幅下降，环境保护效应显著。推动形成一批智能建造龙头企业，引领并带动广大中小企业向智能建造转型升级，打造“中国建造”升级版。

到2035年，我国智能建造与建筑工业化协同发展取得显著进展，企业创新能力大幅提升，产业整体优势明显增强，“中国建造”核心竞争力世界领先，建筑工业化全面实现，迈入智能建造世界强国行列。

解读07：这些发展目标的实现，离不开以布比区块链等为代表的一批拥有自主产权、掌握核心技术的企业支持。高新技术与实体产业融合，是打造“中国建造”核心竞争力的必由之路。

4 七个重点任务

（一）加快建筑工业化升级。

大力发展装配式建筑，推动建立以标准部品为基础的专业化、规模化、信息化生产体系。加快推动新一代信息技术与建筑工业化技术协同发展，在建造全过程加大建筑信息模型（BIM）、互联网、物联网、大数据、云计算、移动通信、人工智能、区块链等新技术的集成与创新应用。大力推进先进制造设备、智能设备及智慧工地相关装备的研发、制造和推广应用，提升各类施工机具的性能和效率，提高机械化施工程度。加快传感器、高速移动通讯、无线射频、近场通讯及二维码识别等建筑物联网技术应用，提升数据资源利用水平和信息服务能力。加快打造建筑产业互联网平台，推广应用钢结构构件智能制造生产线和预制混凝土构件智能生产线。

解读08：区块链等技术将迎来新一波产业融合的机遇，建筑工业化升级将成为技术创新发展的有力抓手，加深技术与产业的深度融合。

（二）加强技术创新。

加强技术攻关，推动智能建造和建筑工业化基础共性技术和关键核心技术研发、转移扩散和商业化应用，加快突破部品部件现代工艺制造、智能控制和优化、新型传感感知、工程质量检测监测、数据采集与分析、故障诊断与维护、专用软件等一批核心技术。探索具备人机协调、自然交互、自主学习功能的建筑机器人批量应用。研发自主知识产权的系统性软件与数据平台、集成建造平台。推进工业互联网平台在建筑领域的融合应用，建设建筑产业互联网平台，开发面向建筑领域的应用程序。加快智能建造科技成果转化应用，培育一批技术创新中心、重点实验室等科技创新基地。围绕数字设计、智能生产、智能施工，构建先进适用的智能建造及建筑工业化标准体系，开展基础共性标准、关键技术标准、行业应用标准研究。

解读09：建筑业相关科技企业的加入，将会影响区块链、人工智能等行业的竞争水平及落地应用方向。区块链与建筑业智能控制、 新型传感感知、工程质量检测监测等核心技术结合，将催生出一批面向建筑领域的应用程序。行业各项标准的出台，也会更加对建筑行业实际应用的考量。

（三）提升信息化水平。

推进数字化设计体系建设，统筹建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修，推行一体化集成设计。积极应用自主可控的BIM技术，加快构建数字设计基础平台和集成系统，实现设计、工艺、制造协同。加快部品部件生产数字化、智能化升级，推广应用数字化技术、系统集成技术、智能化装备和建筑机器人，实现少人甚至无人工厂。加快人机智能交互、智能物流管理、增材制造等技术和智能装备的应用。以钢筋制作安装、模具安拆、混凝土浇筑、钢构件下料焊接、隔墙板和集成厨卫加工等工厂生产关键工艺环节为重点，推进工艺流程数字化和建筑机器人应用。以企业资源计划（ERP）平台为基础，进一步推动向生产管理子系统的延伸，实现工厂生产的信息化管理。推动在材料配送、钢筋加工、喷涂、铺贴地砖、安装隔墙板、高空焊接等现场施工环节，加强建筑机器人和智能控制造楼机等一体化施工设备的应用。

解读10：以区块链技术为底层，信息化水平的提高将大幅提升建筑业产业链的信息流转效率，包括原材料、施工、物流、验收等各环节。建筑活动各参与方信息上链，合作信息透明，缩减信任成本，实现降本增效。

（四）培育产业体系。

探索适用于智能建造与建筑工业化协同发展的新型组织方式、流程和管理模式。加快培育具有智能建造系统解决方案能力的工程总承包企业，统筹建造活动全产业链，推动企业以多种形式紧密合作、协同创新，逐步形成以工程总承包企业为核心、相关领先企业深度参与的开放型产业体系。鼓励企业建立工程总承包项目多方协同智能建造工作平台，强化智能建造上下游协同工作，形成涵盖设计、生产、施工、技术服务的产业链。

解读11：区块链技术的应用，将为智能制造与建筑工业化协同发展的组织方式、流程和管理模式创新提供新的思路。分布式协作、不可篡改、公开透明，可以统筹建造活动各方，以更加紧密和开放的方式进行合作，充分激发产业链优势。通过区块链智能合约等方式，固化合作流程及资金清算路径，减少资金拖欠、违约等问题，营造良好的产业生态。

（五）积极推行绿色建造。

实行工程建设项目全生命周期内的绿色建造，以节约资源、保护环境为核心，通过智能建造与建筑工业化协同发展，提高资源利用效率，减少建筑垃圾的产生，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。推动建立建筑业绿色供应链，推行循环生产方式，提高建筑垃圾的综合利用水平。加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度，提高能效水平，加快淘汰落后装备设备和技术，促进建筑业绿色改造升级。

解读12：工程建设项目生命周期内，将原材料供应商、施工方、物流企业、垃圾处理方等加入到同一个区块链网络，通过区块链+物联网等方式，可实现原材料的有效使用与配置，淘汰落后装备，减少资源浪费，提升垃圾的综合利用水平，达到绿色建造的目标。

（六）开放拓展应用场景。

加强智能建造及建筑工业化应用场景建设，推动科技成果转化、重大产品集成创新和示范应用。发挥重点项目以及大型项目示范引领作用，加大应用推广力度，拓宽各类技术的应用范围，初步形成集研发设计、数据训练、中试应用、科技金融于一体的综合应用模式。发挥龙头企业示范引领作用，在装配式建筑工厂打造“机器代人”应用场景，推动建立智能建造基地。梳理已经成熟应用的智能建造相关技术，定期发布成熟技术目录，并在基础条件较好、需求迫切的地区，率先推广应用。

解读13：区块链与供应链金融结合，将成为建筑工业化综合应用的重要场景。以布比壹诺金融为例，可以在建造活动之外，为产业链上下游企业提供高效的融资服务，解决中小企业的融资难题，激发中小企业活力，提升产业链的竞争优势。

布比壹诺分布式供应链金融网络

（七）创新行业监管与服务模式。

推动各地加快研发适用于政府服务和决策的信息系统，探索建立大数据辅助科学决策和市场监管的机制，完善数字化成果交付、审查和存档管理体系。通过融合遥感信息、城市多维地理信息、建筑及地上地下设施的BIM、城市感知信息等多源信息，探索建立表达和管理城市三维空间全要素的城市信息模型（CIM）基础平台。建立健全与智能建造相适应的工程质量、安全监管模式与机制。引导大型总承包企业采购平台向行业电子商务平台转型，实现与供应链上下游企业间的互联互通，提高供应链协同水平。

解读14：在分布式的区块链网络可实现数字化成果交付、审查和存档管理，通过数据安全共享实现高效的行业监管。布比区块链的隐私保护方案，提供了可靠的隐私保护和权限控制方法，利用代理重加密实现对链上数据的授权访问，满足监管需求。

布比区块链的隐私保护和权限控制

5 五项保障措施

文件最后，还提出了五项保障措施，从组织实施、政策支持、人才培育、评估机制和营造良好环境同时发力， 推进建筑工业化、数字化、智能化升级，加快建造方式转变，推动建筑业高质量发展。

（一）加强组织实施。各地要建立智能建造和建筑工业化协同发展的体系框架，因地制宜制定具体实施方案，明确时间表、路线图及实施路径，强化部门联动，建立协同推进机制，落实属地管理责任，确保目标完成和任务落地。

（二）加大政策支持。各地要将现有各类产业支持政策进一步向智能建造领域倾斜，加大对智能建造关键技术研究、基础软硬件开发、智能系统和设备研制、项目应用示范等的支持力度。对经认定并取得高新技术企业资格的智能建造企业可按规定享受相关优惠政策。企业购置使用智能建造重大技术装备可按规定享受企业所得税、进口税收优惠等政策。推动建立和完善企业投入为主体的智能建造多元化投融资体系，鼓励创业投资和产业投资投向智能建造领域。各相关部门要加强跨部门、跨层级统筹协调，推动解决智能建造发展遇到的瓶颈问题。

（三）加大人才培育力度。各地要制定智能建造人才培育相关政策措施，明确目标任务，建立智能建造人才培养和发展的长效机制，打造多种形式的高层次人才培养平台。鼓励骨干企业和科研单位依托重大科研项目和示范应用工程，培养一批领军人才、专业技术人员、经营管理人员和产业工人队伍。加强后备人才培养，鼓励企业和高等院校深化合作，为智能建造发展提供人才后备保障。

（四）建立评估机制。各地要适时对智能建造与建筑工业化协同发展相关政策的实施情况进行评估，重点评估智能建造发展目标落实与完成情况、产业发展情况、政策出台情况、标准规范编制情况等，并通报结果。

（五）营造良好环境。要加强宣传推广，充分发挥相关企事业单位、行业学协会的作用，开展智能建造的政策宣传贯彻、技术指导、交流合作、成果推广。构建国际化创新合作机制，加强国际交流，推进开放合作，营造智能建造健康发展的良好环境。

本文来源：布比区块链
原文标题：13部委联合发文，推进区块链技术在支柱产业应用文件详解

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编译者/作者：布比区块链

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