香港证监会主席：非证券型虚拟资产交易平台也需申牌

11月3日，香港证监会主席欧达礼在金融科技周致词时指出，根据相关反洗黑钱条例，包括非证券型在内的所有虚拟资产交易平台，只要在香港营运或目标是在香港投资，都需要向证监会申请牌照，否则违法。

和以往香港证监会的态度不同，欧达礼的讲话突出几个重点要求：首先，所有的虚拟资产均受监管（以往非证券类型的虚拟资产不受监管）；其次，发牌是强制性的要求（过往服务商有一定的选择性判断）；第三，此次发牌重点针对虚拟资产交易平台。

欧达礼表示，将会于11月3日下午公布全新的虚拟资产交易平台发牌制度，以防止洗黑钱活动。他续称，去年（2019年）公布的监管框架中提及，虚拟资产服务商可向证监会申请牌照，但只是属于选择性的做法，框架有限制。在去年的框架下，营运者只要确保加密资产属于非“证券”类型，便可以远离香港的监管。

他认为，如果实行新制度，将有助证监会监控交易平台日常运作，日后所有平台都需符合监管框架或牌照制度的要求，才可以进行交易，并将受监管，可确保公平竞争环境，同时减低投资者风险。

欧达礼说，新发牌制度与现有监管沙盒计划会采用相同的监管标准。至于能否成功申请牌照，将取决于平台的财务状况、营运经验、风险管理等，由于考虑到投资的风险，平台只可提供服务予专业投资者。

奇点财经从业界获悉，自2019年证监会的监管框架颁布起，已经有数家机构向香港证监会提出了发牌申请，但获批者廖廖。截止2020年8月，仅BC科技集团(股票代码：863 HK)宣布，其OSL平台于香港虚拟资产监管架下营运第1类（证券交易）及第7类（自动化交易服务）受规管活动的牌照申请，已获香港证券及期货监察委员会（SFC）发出原则上批准通知书。

欧达礼进一步指出，近年来，证券型代币发行(Security Token Offering, STO)引起市场兴趣，STO有传统证券特点，但提供的资产是虚拟资产。如果有机构考虑从事与证券代币相关的活动，应该与证监会讨论。

他还提及，证监会目前会侧重于加密资产监管，同时调整规则以迎合更多创新，并指出会继续推动金融科技发展，此举可令市场更可靠，更有效率。

香港财经事务及库务局局长许正宇昨日（2日）在金融科技周开幕式时亦透露，正在考虑推出一项全新政策措施，就虚拟资产服务商（Virtual Asset Service Providers）实施发牌制度。许指出，这项政策将从监管入手，订立发牌制度，以监管虚拟资产服务提供商。

据悉，香港财库局已就该项政策咨询构思了一段时间，原本将由行政长官在《施政报告》中公布，但许正宇表示，林郑月娥在考虑之后，同意许趁着香港“金融科技周”这个年度盛会，宣布即将推出的此次新的政策咨询。

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编译者/作者：奇点财经SFL

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