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SEC仍在研究“合格托管人”对加密货币的含义

2020-11-16 wanbizu AI 来源:区块链网络

美国证券交易委员会(SEC)再次询问合格的托管人以及加密货币托管如何适合此监管框架。

上个月,怀俄明州银行业务部向财富管理公司Two Ocean发出了不采取任何行动的信,该公司希望为数字资产(包括虚拟货币)提供托管服务,并称自己是合格的托管人。

该部门在信中表示,“如果Two Ocean遵守适用于保护客户资产的适用法律和法规(包括两者)的规定,它将不会对Two Ocean采取执法行动,因为Two Ocean是作为’合格的托管人’向公众展示的。怀俄明州和联邦法律。”

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作为回应,美国证券交易委员会(SEC)发表了一份声明,要求公众对“合格的保管人”提出意见,并指出怀俄明州的信涉及州和联邦法律,并暗示其所获得的回应可能会为现有指南的修订提供信息,以使将来更加明确。

业内专家称,该声明的存在确实表明美国证券交易委员会仍在研究诸如托管等加密货币问题,但确认有很多工作要做,以阐明数字资产如何适应现有监管框架。

“我认为本质上是SEC在这里出来说,’是的,怀俄明州银行部向您发布了这一解释真是太好了,但我们可能有不同的看法,我们正在考虑这些问题。’”跨国律师事务所Clifford Chance的律师Philip Angeloff说。

监管机构没有直接说出自己的观点与怀俄明州银行部有所不同。 确切地说,这听起来更像是该机构尚未最终确定立场,Angeloff告诉CoinDesk。 确保清楚哪些公司属于“合格托管人”的定义仍在SEC的职权范围内。

经营自己的咨询公司的律师安德里亚·蒂尼亚诺(Andrea Tinianow)表示,SEC仍在努力回应这一事实,对于加密行业来说是一个充满希望的信号。

她说:“这一公开声明强化了数字资产不会消失,它们越来越流行的观念。” “认真的投资者正在关注这一资产类别,他们需要受到保护,这就是美国证券交易委员会(SEC)采取这一措施的原因。”

她说,SEC的这一举动可能会使机构投资者和投资界的其他部门受益。

合格的保管人

“合格的托管人”一词是合法的,由SEC定义为银行,经纪交易商,期货佣金商人或以特定方式维护客户资金和证券的其他实体。 联邦监管机构可以指定一个实体为合格的托管人,而州级监管机构通常不能。

但这并没有阻止许多加密货币公司试图成为合格的托管人,但是大多数人已经放弃了竞标,而是专注于成为国家特许的信托公司,这仍然让它们在监管监督下提供托管服务。

该信警告说,尽管怀俄明州银行部确定Two Ocean可以称自己为合格的保管人,但其他信托公司或实体却不能在没有收到自己的类似信的情况下这样做。

“这是基于您的来信中的断言进行的事实密集型分析 [July 27, 2020]。 如果这些事实发生重大变化,本信中提供的指导可能不再适用。”

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这种区别很重要。 正如怀俄明州的信所指出的那样,有关监护权的法律,尤其是针对数字资产的法律,尚未得到充分发展。 这意味着可能很难确定哪些公司可以为虚拟资产之类的资产提供托管,或者如何依法处理这些资产。

作为回应,美国证券交易委员会(SEC)发表了一份声明,要求公众向其发送意见,说明“托管规则”(1940年《投资顾问法》的一部分)应如何适用于数字资产等问题。

怀俄明州银行部的法律总顾问克里斯·兰德(Chris Land)告诉CoinDesk,这个问题已经在整个行业中徘徊了几年,并指出美国目前大多数加密货币托管人都是信托公司。

信托公司的主要问题之一是监护是否符合信托活动的资格,这是《顾问法》规定的另一项重要的受监管活动。

好兆头

Land说,SEC的信令人鼓舞。 SEC强调,投资顾问在担任合格的托管人时必须考虑其信托职责,并且他认为联邦机构只是在围绕此问题提出问题。

“美国证券交易委员会(SEC)的信函和我们的信函都同意,我们在这一领域(保管领域)拥有共同的权力,但我不认为银行界和证券业可能会希望达到如此精确的界限,我认为那是我们俩必须共同努力的一件事 [on],“ 他说。

Tinianow表示同意,称信托公司和其他实体可能会提供“体贴的意见”作为回应。

她说,此举符合一种更广泛的趋势,即认识到数字资产具有价值,许多州已经通过制定有关该领域的法律来做到这一点。

她说:“如果这消失了,SEC的工作人员将不会投入时间,资源或专业知识。”

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这封信确实表明,SEC在能够宣布一个实体是否是合格的托管人方面保持了自己的立场,Angeloff说。

他说:“在某些情况下,律师事务所和州监管机构可以提供对州和联邦法律的解释,但SEC拥有解释《顾问法》的最终决定权。”

换句话说,尽管怀俄明州银行部可以告诉实体他们看起来像合格的托管人,但这些实体仍应与SEC进行对话。

“从我的角度来看,这表明SEC工作人员仍在努力解决数字证券可以存放在分布式账本中的想法,并且仍在就提供数字证券托管服务的中介机构的方式形成最终看法。可以根据证券法和SEC规则提供此类服务。”他说。

不是比特币

Land说,数字资产如何与合格的托管人相关联的问题仅适用于证券,这意味着像比特币这样的资产不受影响。

他说:“我认为进一步澄清哪些虚拟资产是证券是另一个问题。”

兰德指出,该问题不适用于怀俄明州的特殊用途存放机构许可证。 到目前为止,只有两个实体(Kraken和Avanti)获得了该许可,并且都根据州法律作为银行运营。

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“我认为这反映了SEC继续努力看待数字资产的意愿,并且SEC将该声明排除在外,对此我感到相当鼓舞。 我认为这非常好。 我认为这是经过深思熟虑并很好地强调了这些问题。”

SEC的声明询问,国有特许公司是否类似于合格的托管人,其服务如何比较,评估托管人时顾问会如何看待,以及是否有任何不符合政策目标的合格托管人。 它说,有兴趣向SEC发表评论的公众可以通过电子邮件向该机构发送电子邮件,并且SEC会将所有回复公开发布。

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原文链接:https://www.coindesk.com/sec-qualified-custodian-statement

原文作者:Nikhilesh De

编译者/作者:wanbizu AI

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