北京朝阳法院-借力区块链化解物业纠纷

能保证一定时间内产生的数据无法被篡改的区块链技术，受到越来越多政法机关的青睐。北京市朝阳区人民法院便是其中之一。

《法治日报》记者近日从朝阳法院获悉，朝阳法院诉源治理区块链机制启动近4个月以来，一批持续时间长、群众反应强烈的物业纠纷案件得到快速妥善化解。

新思路化解老问题

面对房屋老化、管线漏水、车位紧缺、卫生环境差等问题，一些业主索性不交物业费，因而与物业公司产生大量纠纷。

2018年至2019年，朝阳法院月均受理物业案件300多件，12345市民热线月均收到涉小区治理类投诉5000多件，其中业主因欠缴物业费而被物业公司诉至法院的案件数量一直居于高位。

“物业公司服务能力不足，难以满足居民需求，业主就拖欠物业费和供暖费，物业公司经费不足，服务就愈发跟不上，由此形成恶性循环。”朝阳法院酒仙桥法庭庭长吴彬告诉记者，老旧小区物业纠纷一直是城市社会治理的“老大难”问题。

“以往，此类案件的解决模式是物业公司起诉、业主应诉，双方都要投入较多时间、金钱和精力。”吴彬说，大量矛盾纠纷案件处于未完全激化的萌芽状态，如果从源头分流化解、前移法院工作重心，不仅节省双方的解纷成本，而且能够节约大量司法资源。

为此，2020年10月，朝阳法院探索应用区块链思维搭建物业纠纷化解链条，主动与社区、律师、物业等部门合作开展诉源治理，从而快速化解持续时间长、群众反应强烈的物业纠纷案件。

破解诉源治理难题

据介绍，试点小区的物业公司首先将物业合同上传至朝阳法院物业纠纷诉源治理区块链上，实现对整个服务流程的预先了解和全链条存证。2020年10月至今，物业公司已上传2068份物业合同，其中391件导入后续调解分流链条，通过发送电子律师函释明权利义务，督促物业公司与业主主动和解，涉及标的额340多万元。

某小区业主王某，自2010年7月起，在没有合理理由的情况下拒绝缴纳44647元物业费。收取电子律师函后，王某在7日内主动补缴拖欠的物业费，保障了其他缴费业主和物业公司的合法权益。

“律师需要通过区块链诉源分流平台获取催收合同依据，配合法院帮助物业公司发送律师函。”兰台律师事务所律师王晓倩说，发函过程中还可以通过平台获悉律师函查收情况。

“未能化解的纠纷会及时导入‘无讼朝阳’工作平台，交由区法院与相关单位联合组建的第三方调解分流平台，由特邀调解员现场调解和甄别，如果物业公司存在服务质量问题，则返回物业公司进行整改或分流至房管局、属地街乡政府督促整改。”吴彬说，经电子律师函督促后尚未解决的266件纠纷中，有110件转至第三方调解分流平台，其中23件矛盾突出的物业纠纷在特邀调解员的调解下圆满化解。

十里堡小区20多名业主因屋顶漏水问题，多年来共拖欠物业费逾50万元。经第三方平台调解人员的耐心工作，新接管的北京首万物业服务有限公司第一时间请专业人员进行维修，问题由此解决。

“欠缴物业费说明业主对物业公司日常服务的不认可。经第三方平台调解无法实质性化解的，建议启动诉讼程序解决。”吴彬说，经过前3个环节的分流，最后进入诉讼程序的物业纠纷案件明显减少。

朝阳法院物业纠纷诉源治理区块链平台数据显示，截至2020年12月7日，391份律师函中的216份已被当事人接收并查看，其中125名业主主动与物业公司达成和解，补缴金额达102万元。

成本低效果好效率高

为化解老旧小区业主与物业公司之间的矛盾纠纷，北京朝阳法院不断探索防止纠纷成讼机制。

“经过第三方调解，有些物业公司积极开展清运陈年垃圾、清掏排污系统、维修公共设施、恢复绿地、修正道路、规划停车位等服务。148个物业纠纷在诉讼程序前就已快速妥善化解，物业公司的欠费清缴率明显提升，业主诉求得到实质性解决，双方的关系也不会因诉讼受到破坏。”吴彬说，通过区块链技术搭建的物业纠纷递进式化解链条，成本低、效果好、效率高。

“通过区块链诉源治理平台的案件送达效率和催收效率比传统邮寄和诉讼更高。大部分纠纷诉讼之前即可解决，既能节约司法资源，也能督促物业公司更好地履职。”王晓倩认为，即使走到诉讼程序，区块链诉源治理平台电子证据路径明晰，不但可以为物业公司追索债权留痕，也便于法院进行审理。

接受记者采访的大数据技术研究与应用相关人士建议，区块链技术中的电子存证取证过程应得到社区居委会和业主委员会的监督，相关数据需要开放更多节点，确保公信力。

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编译者/作者：CECBC

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