助力国家职业技能提升行动两大国网推出人才培训项目

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署的《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》，全面实施职业技能提升行动；同时，贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国家信息化发展战略纲要》对招投标工作的重大部署和安排，以及住房与城乡建设部印发的《2016-2020 年建筑业信息化发展纲要》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等文件精神，为此，中国招标投标网、中国国家人事人才培训网联合开展“项目管理师（PMP）、全过程招标投标管理师、投资建设项目管理师”的培训项目，目的旨在促进建筑工程领域、政府采购、央企国企采购等领域的技术技能人才的能力水平的提升，推动相关职业人员知识更新和创新能力的提升。

大力开展职业技能提升培训是国家经济发展对职业技能人才需求的需要。当前我国正处于工业化、城镇化高速发展和转型升级的时期，国民经济保持稳定快速增长。随着建筑业相应进入绿色、创新、节能、持续、新职业的发展阶段，需要大量的职业专业技术人才和新职业技能人才，同时在招标投标、项目管理、投资建设等领域的复合型专业人才的需求尤其迫切。据有关部门统计，我国该行业领域人才处于紧缺状态，从事建设工程、投资管理领域的公司，纷纷以高薪酬、高福利争夺人才。推动各地相关行业在项目管理方面的改革政策的实施落地，也将呈现出新的发展趋势，近年关于招标投标、项目管理、投资建设相关政策不断发布，充分证明相关部门对招标投标行业的重视，然而专业人才紧缺。

大力开展职业技能提升培训是国家高质量发展对职业技能人才需求的需要。以加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大项目管理领域人才队伍的基本素质为目标，旨在培养行业急需的专业水平高、职业素养好的项目管理人才。为培养“政府采购、国企采购、工程招标”等领域的专业技术技能人才，大力推进政府向社会组织购买服务，推进新职业技能培训与评价有机衔接，为此，中国招标投标网、中国国家人事人才培训网联合制定培训项目实施方案、培训方案，学员参加培训考核合格后颁发双方盖章的具有较强公信力的证书，以便为行业提供专业化人才。推动大家经过系统的培训学习，提升职业水平，通过考核获取岗位能力培训从业证书，推进行业人才不断参与行业交流，为其领域做出自己的贡献。

大力推进建筑信息模型技术员的培训

--设计界的第二次革命

为了贯彻落实国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)文件中提出“加快推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、勘查、设计、施工和运维全过程的集成应用，实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理，为项目方案优化和科学决策提供依据，促进建筑业提质增效。”当前，住建部、水利部、交通运输部等部委，铁路、电力等行业，以及各地房管局、造价站、质监局等均在大力推进BIM技术应用。随着国家住房与城乡建设部、各省市逐步推出重磅BIM相关政策、标准等，BIM技术的应用已经作为工程项目招投标、施工管理评价的重要指标。为此，培养专业的BIM工程师人才队伍，利用专业的知识与技能从事BIM技术咨询工作，能有效推进国民经济的健康发展、造福于子孙后代。培养专业的BIM工程师人才队伍，是提高我国工程建设综合水平的基础，是满足我国与国际建筑行业接轨需求的最有效办法。

一、各地近年BIM相关的政策汇总

1．2011年住房城乡建设部发布《2011-2015年建筑业信息化发展纲要》,第一次将BIM纳人信息化标准建设内容。

2．2013年8月29日，中华人民共和国住房城乡建设部发布《关于征求关于推荐BIM技术在建筑领域应用的指导意见（征求意见稿）意见的函》指出“截止2020年，完善BIM技术应用标准、实施指南，形成BIM技术应用标准和政策体系；在有关奖项，如全国优秀工程勘察设计奖、鲁班奖（国际优质工程奖）及各行业、各地区勘察设计奖和工程质量最高的评审中，设计应用BIM技术的条件。”

3．2014年《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》中提到推进建筑信息模型在设计、施工和运维中的全过程应用,探索开展白图代替蓝图、数字化审图等工作。

4．2015年《住房城乡建设部关于印发推进建筑信息模型应用指导意见的通知》中特别指出2020年末实现BIM与企业管理系统和其他信息技术的一体化集成应用、新立项项目集成应用BIM的项目比率达90%。

5．2015年6月16日，中华人民共和国住房城乡建设部 发布《关于推进建筑信息模型应用的指导意见》提出了：发挥行业协会、学会组织优势，自主创新与引进集成创新并重，研发具有自主知识产权的BIM应用软件，建立BIM数据库及信息平台，培养研发和应用人才队伍。人才是推动新技术的保障，人才培训为BIM发展提支持！

6．2016年发布《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》, BIM成为“十三五”建筑业重点推广的五大信息技术之首。

7．2017年,国家和地方加大BIM政策与标准落地,《建筑业10项新技术(2017版)》将BIM列为信息技术之首。

二、响应国家政策大力推进建筑信息模型技术员的培训

为贯彻落实《意见》精神，培养BIM人才，推进职业技能培训与技能水平评价有机衔接，人社部中国国家人事人才培训网组织开展开展BIM工程师的培训工作。经过报名资格、资质审查合格并经过职业技能培训考核合格者，将颁发中国国家人事人才培训网盖章的相应级别的BIM专业(职业)技能培训合格证书，其相关专业方向涉及BIM建模师、BIM工程师（专业包含机电、建筑、结构、路桥、市政、造价）、BIM建筑高级工程师，并纳入国培网人才数据库。

中国国家人事人才培训网是由人力资源和社会保障部事业单位人事服务中心主办的国家级的网络培训平台，依托人力资源和社会保障部事业单位人事服务中心的职能属性和资源禀赋，经过反复实践和不断地改造升级，中国国家人事人才培训网已经成功推出了新一代具有完全自主知识产权和国内外领先水平的网络培训管理公共服务平台。该平台具有强大和全面的在线学习及培训管理功能，即可满足自主选学，也可实现网络面授，已广泛应用于中央部委、行业系统和省、地、县开展大规模培训和管理。

三、建筑信息模型技术被称为设计界的第二次革命

BIM技术促进城市化进程。由于城市化进程的不断推进，城市结构布局愈发变得复杂，这使得应急消防保障工作愈发难以开展。也就是说，建设数字城市，实现数字消防是十分必要的，也是人们迫切需要的。BIM为这一难题提供了科学的解决方案，它是一种能够大大提高建筑工程集成化程度的新技术。能够使得工程的进度、成本、质量得到巨大的改善。

BIM技术促进协调配合发展。BIM技术沟通协作、整体把控、物资供给、运营维护等几方面都体现出很大的优势。它能够是利用数字模型对项目进行设计、施工和运营的过程进行细化。

从国外相关方面来看，美国率先提出理念，并且经过发展已经制定了相应的规范，比如美国建筑科学研究院（NIBS），开发了IFC（Industry Foundation Classes）标准以及Open BIM标准等。而英国方面则直接通过政府内阁办公室明确要求到2016年使用全面协同的3D·BIM，以信息化管理方式管理所有的文件，旨在全国范围内推广使用BIM技术，并且研究制定了国家BIM标准。日本在BIM软件开发方面取得了很大成就，并且成立了国产软件方案解决联盟，用来解决BIM软件互相配合使用和数据的集成相关的问题，以确保文件格式的通用和信息的共享。除此之外，新加坡、挪威、芬兰等国家也是最早应用BIM的国家。

从中国相关方面来看，2011年住房和城乡建设部明确提出开展施工阶段BIM技术应用的研究工作，并于2012年明确提出了中国BIM标准的制定工作，包含五项BIM子标准：应用统一标准、存储标准、交付标准、分类和编码标准、设计应用标准。高校纷纷与国外高校开展合作交流，比如清华大学、华中科技大学专门组成BIM工作小组。国内各大设计单位均成立专门部门，学习和应用BIM技术。国内较为大型的施工单位也开展了BIM技术研究，比如中国建筑工程局、上海建工等。

加强BIM职业技术技能人才的培训和加快考核评价。鼓励相关建筑等施工企业职工人人培训、提升技能、获得培训合格证书，积极推动企业全面参与自主开展BIM技术技能人才，涵盖BIM工程师各种专业的工作，根据自主确定培训课程、考评条件、方式、时间、地点等。

绿色建筑工程技能人才急需紧缺，大力开展人才培训

2021年是十四五开局之年，全国各地都在部署绿色建筑的发展规划，尤其在新建建筑和政府投资的建设项目中更加强调绿色建筑的占比。为了提高建设绿色建筑的积极性，各地出台了一系列绿色建筑激励政策，包括财政补贴、优先评奖、信贷金融支持、减免城市配套费用等。随着国家和住房城乡建设部对绿色建筑研究项目的支持，绿色建筑规划设计、既有建筑绿色化改造、绿色建造等共性关键技术取得突破，绿色建筑材料和产品性能不断提升。绿色建筑与互联网融合，运用物联网、云计算、大数据等技术，提高节能、节水、节材的效果，降低温室气体排放。此外，可再生能源利用、外遮阳、雨水集蓄、市政中水、预拌混凝土、预拌砂浆等绿色技术在部分地区已逐步强制推广应用，加之“被动技术优先、主动技术优化”等绿色建筑理念的认识不断深入，对绿色建筑工程技术技能人才的需求迫切。为此，中国国家人事人才培训网为了满足国家对绿色建筑工程技能人才的需求，特别组织研发相关课程视频、培训方案、实操内容、考核体系、实施方案在全国范围内开展培训。

一、相继持续政策文件出台，助力行业快速发展

2015-06住建部《关于推进建筑信息模型应用的指导意见》强调了BIM在建筑领域应用的重要意义，并明确了BIM的发展目标：到2020年末，以下新立项项目勘察设计、施工、运营维护中，集成应用BIM的项目比率达到90%：以国有资金投资为主的大中型建筑;申报绿色建筑的公共建筑和绿色生态示范小区。

2015-11住建部《被动式超低能耗绿色建筑技术导则》借鉴了国外被动房和近零能耗建筑的经验，结合我国已有工程实践，明确了我国被动式超低能耗绿色建筑的定义、不同气候区技术指标及设计、施工、运行和评价技术要点，为全国被动式超低能耗绿色建筑的建设提供指导。

2016-09工信部《建材工业发展规划(2016-2020年)》促进绿色建材的生产和应用，到2020年，新建建筑中绿色建材应用比例达到40%以上。发展轻质、高强、耐久、自保温、部品化产品;高孔洞率、高强自保温的空心砌块和自保温砌块等烧结类产品，加气混凝土砌块、防水防腐保温复合一体化装配式建筑内墙和外墙板材等非烧结类产品，以及真空绝热板等本质安全、节能、绿色的保温材料。

2017-01国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》到2020年，城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高到50%。实施绿色建筑全产业链发展计划，推行绿色施工方式，推广节能绿色建材、装配式和钢结构建筑。

2017-02国务院《关于促进建筑业持续健康发展的意见》明确提出要提升建筑设计水平，突出建筑使用功能及节能、节水、节地、节材和环保等要求，提供功能适用、经济合理、安全可靠、技术先进、环境协调的建筑设计产品。

2017-03住建部《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》推动重点地区、重点城市及重点建筑类型全面执行绿色建筑标准，积极引导绿色建筑评价标识项目建设，力争使绿色建筑发展规模实现倍增，到2020年，全国城镇绿色建筑占新建建筑比例超过50%，新增绿色建筑面积20亿平方米以上。

2017-04住建部《建筑业发展“十三五”规划》1)提高建筑节能水平;2)全面执行绿色建筑标准;3)推进绿色建筑规模化发展;4)完善监督管理机制。

2018-12住建部发布包括《海绵城市建设评价标准》《绿色建筑评价标准》在内的10项标准旨在适应中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新要求，以高标准支撑和引导我国城市建设、工程建设高质量发展。

2019-09住建委《关于成立部科学技术委员会建筑节能与绿色建筑专业委员会》以进一步推动绿色建筑发展，提高建筑节能水平，充分发挥专家智库作用。

2020-07住建部、发改委等多部门《绿色建筑创建行动方案》到2022年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%，星级绿色建筑持续增加，既有建筑能效水平不断提高，住宅健康性能不断完善，装配化建造方式占比稳步提升，绿色建材应用进一步扩大，绿色住宅使用者监督全面推广，人民群众积极参与绿色建筑创建活动，形成崇尚绿色生活的社会氛围。

二、十四五时期大力发展绿色建筑迫切急需

绿色建筑是指在全寿命周期内，节约资源、保护环境、减少污染、为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。我国建筑行业正处于相对繁荣的时期，已成为世界上最大的建筑市场。发展绿色建筑是推进发展方式和生活方式绿色化的重要手段，能有效应对资源环境紧张、改善人居环境、促进产业转型升级、推动发展动能转换。当下，在全球环境恶化以及低碳经济全球化的影响下，人类逐渐意识到与环境生态的相互关系，从而迫切的寻求环保、绿色、健康的新型建筑，进而更好地实现人与社会的和谐可持续发展。而实现绿色建筑的低碳发展也成为我国经济发展的必然要求。

各层面不断完善工作推进机制，推进绿色建筑高质量发展。强化立法保障，从建设、奖惩、目标等方面强制推动绿色建筑发展，解决发展失衡、执行率低、监管不到位等问题；健全领导机制，成立绿色建筑推进领导小组，打造部门协调、上下联动的工作合力；加强考核督查，各地推动绿色建筑任务完成情况，纳入年度绩效考核体系。

各相关部门要加大政策支持力度，推动绿色建筑高速发展。设立绿色建筑发展专项基金，统筹各部门涉绿资金，增加财政直接投入，制定相应政策，针对不同类型的绿色建筑分星级、分阶段给予容积率奖励、财政补贴等不同的奖励政策；创新利用税收、金融等工具，放大财政投入效应，充分调动社会资金参与的积极性，引导采用政府和社会资本合作、特许经营等方式，投资、运营绿色建筑项目。

各相关机构要培养技术技能人才，推动绿色建筑高效发展。健全完善现有标准和评价体系，制定并完善技术技能人才培训体系，多元培训掌握利用绿色建筑技术的人才，同时依托智慧城市、生态城市建设等，持续推进绿色建筑创新人才，扶持绿色建筑技术技能人才培训基地建设。为大力培养绿色建筑人才，推进职业技能培训与评价有机衔接，中国国家人事人才培训网组织开展绿色建筑技术技能人才的培训，学员经资质审查合格、组织技术技能培训、参加培训考核，考核合格者将获得中国国家人事人才培训网颁发的相应级别绿色建筑专业(职业)技能培训合格证书（绿色建筑工程师），并纳入人才数据库。

学习平台：中国国家人事人才培训网岗位能力提升平台

查询平台：中国国家人事人才培训网

学习平台：中国招标投标网

查询平台：中国职业人才测评网

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编译者/作者：义星文化

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