德国科隆比特币峰会-欧洲监管政策探讨

　　德国和欧洲比特币监管情况介绍，何时能出台统一的欧洲监管政策预测？

　　Tanja ：目前德国对比特币的定义为，一种财务衡量的单位(Unit of account)，而不是货币。在此定义下比特币的使用、挖矿不受监管，但是交易(如交易所)受到监管。Unit of account是目前德国监管机构的定义，不代表这种定义将一直延续保持不变。

　　在德国比特币已经受到监管。在欧洲其他国家还没有对比特币做出明确定义(是货币还是unit of account)。考虑到之前欧洲其他政策的执行历史，(各成员国发表意见、草案讨论、欧盟委员会讨论、投票、执行)个人认为需要至少5年时间。

　　Lutz： 德国是欧洲比特币政策走在前面的国家，很多国家还没有对比特币做出明确表态。欧洲就是个大杂烩，不仅是比特币这种新事物，其他很多传统领域的政策也差异很大。所以在欧洲范围内要形成统一的监管政策需要5～10年。但是在目前监管框架下，各个国家出台自己的监管政策是可能的。比特币是新事物，现有政策制定之初没有考虑到比特币的出现，这将增加制定欧洲统一的监管政策的难度。还有一种情况就是政府监管部门内部对于比特币观点有分歧，这样出台监管政策的难度将更加大。

　　Levin ：目前的监管已经在进行中，比如KYC(know your customer)等，目的是为了避免洗钱。但是将现有的金融监管政策沿用到比特币以及其他电子货币上是否合适，我有不同看法。比如目前政府想要推广的bit licence、以及对blockchain上所有交易进行记录等等，作为比特币应用开发者是强烈反对的。而且目前一些监管计划是与比特币的创始初衷完全相反的(比如建立集中的clearnhouse对交易进行监控)。所以我们一直在与政府沟通，尝试在一开始就将监管引导向正确的方向，对比特币发展有利的方向。

　　对比特币的不同定义会对比特币监管政策产生哪些的影响？

　　Tanja： 不同定义对比特币监管的影响在于两个方面：在哪些环节、活动对比特币进行监管，以及相关的费用和税务征收。如果比特币定义为财务工具(Unit of account)，则政府对比特币的交易进行监管，同时要征收VAT;如果比特币定义为货币，则不需要VAT，但是将对支付进行监管，也就是(理论上)对每笔交易进行记录和监控。

　　Levin ：现有的监管更多是关注在比特币交易行为(买卖、交易所)的监管上，对于比特币本身本没有很多监管出台(比如挖矿)。另外对于比特币的定义是否做拓展 拓展之后产生的新问题如何解决(如VAT) 这些都需要时间来解决。我个人强烈反对征收VAT，因为这样会严重阻碍比特币的应用。

　　另外，对于每笔交易记录进行监管是不可能的，但是政府监管机构对于比特币机制缺乏了解，导致很多想法不切实际，才会出现要求矿工对每笔交易进行审查之类的想法。几百年前的政教合一，但是现在宗教和政府的分离，后续我认为货币也将从政府职能中分离出来。关键是要让更多人真正了解比特币，以及比特币所带来的便捷和革命性。

　　德国对于纽约监管政策的反馈，德国是否成为比特币发展的乐园？

　　Lutz ：从长远来看，全球制定比特币监管政策是必然的。纽约开了个头，会成为其他国家的参考，但不一定会完全照搬。我认为德国将会是比特币创业公司的良好环境，因为德国政府在2011年就开始关注比特币，并且初步给出定义，这显示了德国政府积极、负责任的态度。同时欧洲其他国家尚未给出明确定义，创业公司如果在其他国家不知道什么时候会冒出诸如bitlicence这样的监管政策，严重妨碍业务发展。所以在德国创业公司至少可以在一个比较中性的监管环境中，稳定可持续

　　的发展业务。

　　Levin： 纽约监管草案是个笑话，因为如果按照这个草案执行，使用比特币的成本将非常高，以至于没有人会采用。而且我个人对于这个制定草案的动机是否站在发展比特币的角度持怀疑态度。

　　我个人觉得这个草案的目的在于掐断中小创业公司参与比特币业务的权利，让现有银行有能力控制比特币。

　　德国是否可能成为比特币天堂 关键是要更多人开始应用并了解比特币。对于想扼杀比特币的人，总能找到各种理由(洗钱、黑市交易、毒品犯罪等等)，我们要在不利监管出台之前让更多人知道比特币的好处，这样才能出台有利的监管政策，从而有一个可以长期发展的良好环境。德国社会环境稳定，通货膨胀很低，年轻人受教育程度高，具备比特币大规模发展的潜力。

　　欧洲和德国乃至全球目前的监管绝大部分都是关注比特币和法币发生兑换的行为。比特币体系内部的行为由于法律定义缺失，相对的监管很少。比如没有条例监管挖矿，没有条例监管比特币场外交易等等。

　　比特币的架构能否支撑其成为货币？

　　Levin： 比特币作为可编程的货币，他的扩展性非常强，实际上就像人类大脑开发不足20%一样，比特币现在的应用才刚刚开始，以后会产生意想不到的各种可能。现在也有很多技术发展来解决比特币扩展问题，比如很多人关心的blockchain海量交易支持问题。我个人觉得未来可能在基于全球统一的blockchain基础上发展出各个国家的比特币，不需要在blockchain 上存储所有信息等等。这些都属于技术演进范畴，和监管政策的关系不大。

　　结束语：旧有监管政策如何监管新的比特币？

　　Tanja： 这正是德国的情况，监管者试图将比特币纳入到现有监管框架中进行管理，但同时也需要监管者真正了解比特币。(毫无营养的话)

　　Lutz： 需要澄清一点。不是比特币被监管，而是围绕比特币进行的商业活动被监管。举例，比特币交易所/比特币金融服务是被监管的对象，这和进行股票交易、证券交易的监管没有不同。因此我认为在监管原则上区别不大。(法律专家说话还是精确)

　　Levin： 我认为最后的监管都会以比特币协议本身为基础进行制定，而不是相反。(技术大牛，就!是!牛!)

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文章来源：http://www.btcbbs.com/forum.php?mod=viewthread&tid=20251&extra=

编译者/作者：风季灵

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