进博会：助推全球数字贸易平台开放共享

11月5日至10日，第二届中国国际进口博览会在上海举办，吸引了全球181个国家、地区和国际组织参会，3800多家企业参展。国家主席习近平在开幕式主旨演讲中指出：“中国将推动进口和出口、货物贸易和服务贸易、双边贸易和双向投资、贸易和产业协调发展，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。”这为世界经济发展指明方向。同期举办的第二届虹桥国际经济论坛，就“开放、规则和营商环境”“人工智能与创新发展”“世贸组织改革和自由贸易协定”“数字化时代与电子商务创新发展”“70年中国发展与人类命运共同体”5个议题进行了深入探讨。在本届进博会上，以高科技数字技术产品和数据服务贸易等为标志的新兴数字贸易快速增长，呈现出交易品类更多、贸易质量更好、创新开放更快的特点，契合了“新时代，共享未来”的中国国际进口博览会主题，受到了本届进博会嘉宾的广泛青睐与高度重视。

数字贸易及其规则的发展现状

随着大数据、人工智能、区块链、5G等技术的发展，全球已经进入数字经济时代。世界贸易组织《2019全球贸易报告》显示，超过一半的全球服务贸易已经实现数字化。数字贸易已经成为全球贸易中最具活力的贸易形式，成为推动传统贸易转型升级的核心力量和未来发展方向，成为越来越多的中小企业青睐的贸易方式。各国通过数字平台融入全球价值链，享受数字贸易带来的经济全球化的便利与商机。

从数字贸易规则演进过程看，大致经历了四个阶段：第一阶段以2001年生效的美国—约旦特惠贸易协定为蓝本，形成了数字贸易交易规则的雏形；第二阶段以2003年美智自由贸易协定为代表，明确了数字产品的定义、关税和非歧视待遇；第三阶段以2007年韩美自贸区协定为代表，第一次提出了数据产品交易中的跨境信息流以及互联网的访问和使用原则；第四阶段是2017年后，随着数字经济崛起，世界主要国家开始将数字内容和技术产品、电子商务、软件与信息服务业等纳入数字贸易中，融入了全球数字经济，重塑了全球贸易价值链。

全球数字贸易平台发展趋势

全球数字贸易平台作为数字贸易的载体，促进了交易和服务的一体化，最终实现“卖全球”和“买全球”目标。它颠覆了传统跨境贸易的运作方式，解决了企业在贸易链条中可能遇到的流程不透明、多环节、成本高、报关繁琐等问题，打造集产品展示、在线交易、关检、物流、支付、服务于一体的全平台、线上化外贸闭环模式，打破了传统跨境贸易平台贸易壁垒，为全球贸易的发展带来更多机会。

数字贸易拉动全球数字贸易平台的快速发展，如亚马逊电子书平台、阿里巴巴电子世界贸易平台、北京敦煌网数字贸易中心等，正发展成跨境电商交易数字贸易平台。

以进博会为契机，构建全球数字贸易平台

数字贸易塑造了世界贸易新形态。第二届中国国际进口博览会，正在成为世界经济包容性增长和可持续发展的新引擎，也应当且能够发展为一个集货物贸易、服务贸易、技术贸易、文化贸易等为一体的全球数字贸易平台，实现数字品牌展示、数字产品交易、数字贸易服务等多种功能，拓展出全球贸易新形态、全球数字贸易平台新格局。

数字化赋能贸易，将深度重构交易的标的、方式、规则和地位。以进博会为契机，依托大数据、区块链、人工智能等科学技术，实现全球数字贸易间互联互通，形成全球数据贸易中心数据库，对数字贸易业务进行分析、挖掘和支持，完成合同交易的自动化。必须保障平台的安全可控，探索适应数字贸易创新发展的体制机制、政策措施和操作路径，加快优化营商环境，最大限度激发市场活力，构筑全球数字贸易优势，推动消费互联网向产业互联网转型。

提升全球数字贸易平台的中国话语

参与全球数字贸易国际规则制定，贡献中国方案。积极、主动、全方位地参与双边、多边、区域数字贸易规则制定，建立公平合理的全球数字贸易新秩序。借助每年一次的进博会机遇，增强制定全球数字贸易规则的话语权，形成“全球数字贸易看中国”的新格局。共同探讨数字时代的新规则、新标准，如与数字贸易直接相关的数字关境、税收政策、数据流动、信用体系、消费者隐私保护、互联网安全、数字产品跨境交付规则、知识产权和电子支付相关的数字货币等，在国家展、企业展、经贸论坛、配套活动中添加全球数字贸易元素，为建立全球数字贸易平台提供中国方案。

实现进博会商品供需双方的精准匹配。随着消费互联网向产业互联网发展，全球数字贸易平台建设将致力于实现贸易全流程信息化，并通过信息系统整合和智能分析，加快贸易流程标准化、智能化、简约化，提高平台运营、监管水平，以数据赋能实现四个主要的技术目标，即信息快速检索、服务匹配、风险识别、商品交易溯源。从商品交易的角度，将交易的进口商品信息与国内市场需求进行精准匹配。

实现不同国家和企业之间互联互通，构建开放型经济新体制。构建以数字贸易平台为核心，整合上下游商家、海关、政府、金融机构、海外渠道等在内的一体化数字贸易产业链生态圈，加强数字贸易平台与国际进口博览会资源对接和共享，控制数字贸易风险，保障全球贸易安全。解决各国法律法规及相关政策和信用标准不统一、信用管理系统相互分隔的问题，提升数字贸易综合服务质量。

（作者：熊励，系上海大学竞争生态研究中心主任、教授）

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编译者/作者：光明日报

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