解放日报：发展“数字货币”助推人民币国际化

研究显示，在区块链技术加持下的“数字货币”，有望在推动人民币国际化、突破“金融围堵”中起到重要作用。

上世纪80年代以来，货币的电子化趋势越来越明显，借记卡、信用卡、电子钱包、手机支付迅猛发展。近年来，随着手机的广泛使用，人们在日常生活中的支付越来越“无现金化”。在中国，以支付宝、微信支付为代表的移动支付，创建了一个集消费、借贷、支付为一体的新业态，极大地便利了人们的生活。

然而，这种移动支付依然是基于银行账户的传统支付方式延伸，尚未真正满足数字金融时代的变革要求。于是，“数字货币”概念应运而生。

自2009年创建比特币以来，全球涌现了多种“数字货币”，但都不同程度地存在缺陷。特别是，比特币由于投机性及技术问题，价格容易大起大落，与币值稳定这一货币基本属性背道而驰，不同程度地干扰了货币金融体系的正常秩序。

当然，也有一些币值相对稳定的“数字货币”。但它们主要由私人公司发行，没有国家信用支撑，一般只能用于主权货币非核心功能的商业领域。

由一国央行发行和维护的主权“数字货币”，是基于国家信用的法定“数字货币”，不仅具有权威性，而且与纸币有同等价值和使用效力。这与私人公司发行的“数字货币”有本质区别。

在“数字货币”领域，中国走在全球科技金融的前沿。中国人民银行即将发行的“数字货币电子支付”（DCEP），就是基于区块链技术推出的全新加密电子货币，可以助推人民币的国际化。

新形势下，建议加大政府及社会各方面的投入，进一步占据主权“数字货币”技术的全球制高点。例如，建立由中国人民银行牵头、商业银行和互联网企业参与的DCEP研发小组或实体组织，既发挥政府的引领、协调职能，也充分发挥商业机构的利益驱动功能，增强研究力量，开放研究资源，实现研究成果共享。

同时，可充分利用移动支付的成熟经验，依托支付宝、微信支付等渠道，先在国内进行小范围试点，提高技术系统的可靠性、安全性和稳定性。

在技术成熟的基础上，以现有的人民币支付清算网络和渠道为依托，开展DCEP的国际支付清算。现有的人民币跨境支付清算体系以及商业银行、支付宝、微信等机构的海外运营网络、渠道应当为DCEP走向海外提供支撑。

此外，还有必要加强与各国央行、国际组织的沟通、协作。一是在各国主权“数字货币”国际化方面实现互惠互利、双向开放，扩大DCEP走出去的渠道；二是与国际货币基金组织等组织在兼容人民币主权“数字货币”的基础上联合开发新产品，为现有国际货币体系向全球法定“数字货币”转型提供中国方案。

应当看到，DCEP的国际化是国内货币制度向国外的延伸，国内货币制度的完善是人民币和DCEP国际化的基础和保障。要继续推进国内金融改革，加快利率、汇率改革，完善基于市场的利率浮动机制，增强人民币汇率弹性，进一步探索放开资本项目的自由兑换，不断提升中国法定货币的国际投资交易职能。

（作者单位：上海社会科学院应用经济研究所）

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编译者/作者：解放日报

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