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为什么中央银行不是为民主国家设计的

2019-12-10 傻妞妞 来源:区块链网络

中央银行通过其政策对一个国家的社会经济状况和商业环境产生巨大的影响。他们的决定是如此强大,很明显他们是政府的一部分。但大多数人会惊讶地发现,央行几乎从来不是正当民主程序的一部分。

银行家监督美国的银行家

现代民主社会由于种种原因而处于危机之中,其中之一就是很少有事情取决于民众的意愿。最后一次有人问你是否愿意看到自己的存款因为低利率而被耗尽,或者是否有人曾得到你的许可,用你的钱去拯救破产的金融机构,是什么时候?实际上,这就是为什么能够允许点对点交易的去中心化加密货币被发明出来的主要原因。

至少在纸面上,代议制民主国家有一种机制应该考虑到你的利益。你投票选举的政治代表必须在最高级别的决策过程中考虑你的观点。但是,尽管你可能在民选官员和机构身上取得一些成功,但由于央行的独立性,这几乎是不可能的。

以美联储(fed)为例,它可以说是美元主导的世界中最重要的央行。美联储是由一群银行家和政治家创建的,他们为美联储在华盛顿以外的机构起草了计划,后来得到了国会的批准。美国联邦储备系统是由12家地区联邦储备银行组成的网络,由美国总统任命并经参议院批准的7名成员组成的理事会管理。但有一个问题:民选的国家元首每两年只能任命一名成员进入理事会,任期为14年,而这12家分行实际上由商业银行控制。

每个地区储备银行实际上都是一家公司,每个美国特许银行都必须将其6%的资本存在其地区储备银行。为此,它以每股100美元的固定价格获得一定数量的股票,这些股票不能出售或交易。它们的持有者商业银行控制着地区联邦储备银行董事会约三分之二的投票权。该银行规模越大,在本应监管其活动和运营的地区联储中所占的份额就越大。

联邦储备系统的结构是这样的,以确保中央银行独立于华盛顿。但在代议制民主国家,这也使它独立于选民和纳税人。人民只有一个选择,可以对他们的中央银行施加影响——购买尽可能多的本地区最大的商业银行的股票。美联储自身也被指责施加政治影响和吸收华尔街的影响。在“正确的时间”提高或降低利率会改变一个经济体的规模,并影响选民对其当前状态的看法。美联储所拥有的工具可以刺激经济复苏,或者通过吹大泡沫来制造经济复苏的假象,甚至可以减缓正在进行的复苏。要使用它们,它不需要政治资本,不像选举产生的机构,也不会在下次选举中付出政治代价。

非正式组织决定欧盟的银行政策

如果你认为欧洲的情况完全不同,那你就错了。欧洲中央银行(ECB)负责欧元区的货币政策,并与共同货币区国家的中央银行一起形成所谓的欧元系统。然而,尽管总部位于法兰克福的欧洲央行正式被赋予了重大的监管权力,包括调整关键利率,但许多人会惊讶地发现,它的决定往往是由一个非正式论坛决定的,该论坛因其不透明而受到严厉批评。实际上,欧元集团在政治上控制着欧元,在经济上控制着欧盟货币联盟。

欧元集团指的是欧元区国家的财政部长会议。它的合法性来自不久前加入《里斯本条约》的《欧洲联盟综合条约第14号议定书》的两项简短条款。第一次会议以“欧元区成员国部长非正式会晤”开始。他们将“讨论与他们共同承担的有关单一货币的具体责任有关的问题”。“讨论在欧洲委员会和欧洲中央银行的参与下进行。但这还不是全部。国际货币基金组织(imf)的高级官员,比如总裁克里斯蒂娜?拉加德(Christine Lagarde)和欧洲央行候任行长当选人,有时会被邀请参加这些会议。换句话说,所谓的“欧洲三驾马车”(IMF也是其中一员)有很好的代表。

欧元集团在很大程度上属于非正式性质,这在欧盟内部招致了大量批评,主要原因是缺乏对其程序的民主监督。批评人士指出,欧元集团并不公布会议纪要和披露议程的文件。一些人说,欧盟缺乏对欧洲议会(European Parliament)的问责制,而欧洲议会仍是唯一一个民主选举产生的欧盟机构,也是三驾马车和德国等国在欧洲议会中的主导地位。参加会议的人士表示,欧元集团做出的决定往往只是得到经济和金融事务委员会(Ecofin)的批准,然后由欧洲央行直接执行。经济和金融事务委员会负责召集所有28个成员国的经济和财政部长。

你认为中央银行应该对公民和一个国家的选举机构更负责任吗?在下面的评论部分分享你对这个主题的看法。

本文译自bitcoin.com

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图片由Shutterstock提供。

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编译者/作者:傻妞妞

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