成都链博科技 爱沙尼亚 最激进的区块链+政务案例

爱沙尼亚，一个面积只有4万5千平方公里，人口只有130万的波罗的海小国，以波罗的海风光以及全世界最好的空气质量闻名。然而除此之外，爱沙尼亚还是一个互联网和数字社会发达，区块链政策也极为激进的国家。

数字公民：爱沙尼亚的网络映射

爱沙尼亚的数字国家计划始于2014年，任何人只要有意愿，无需踏入爱沙尼亚国土，即可在网上申请成为爱沙尼亚的数字公民。

首先还是需要说明一下这个“数字公民”的性质。成为爱沙尼亚数字公民，并不代表加入爱沙尼亚国籍，也不能作为出入境证件。这个计划原本是用来吸引互联网创业人才的。只要成为爱沙尼亚的数字公民，就可以在爱沙尼亚物理国土外，直接通过网络进行注册公司、远程管理、招聘缴税等一系列操作，也可以享受教育、医疗、投票等权利。

因此，这个“数字国家”实际上相当于爱沙尼亚国家官方发起并背书的一个网络组织。所谓的“数字公民”，可以理解为一个高级版的会员，这个会员被爱沙尼亚所承认，可以拥有一系列的权益。这么一理解，似乎也不是什么特别尖端的东西，不过由国家发起，在世界范围内确实独一无二。

爱沙尼亚与区块链政务

除了建立上述的数字社会外，爱沙尼亚对于区块链也情有独钟。在政务方面，爱沙尼亚使用了X-Road，这是一个去中心化的公共数据库系统。它和其他所有的政务系统最大的区别是：没有一个集中式的中心化的数据平台。所有数据全部分布在各个公共部门和私营部门之间，然后通过高速互联网通路和网关系统，确保数据在国家内的充分共享。

甚至，连上述“数字国家”的数字公民资料，都通过分布式存储放在了多个友好国家内。

当然，不同的国家之间情况千差万别，爱沙尼亚的案例并不一定值得复制。但是区块链技术在政务方面所起到的简化流程，降低成本的作用，却非常值得借鉴。当然，这一切的前提是爱沙尼亚整个国家较小的体量，通过区块链技术打通各个政务部门后，提出了“仅此一次”的政策。

例如，贷款的申请人再也不必准备、填写申请材料，只需要把相关数据，例如”收入、债务、储蓄等从公共系统中抽调并授权给银行即可。另一方面，公民的个人信息也是得到保护的，公司、政府调取你的信息需要授权并会留下记录。

政务区块链的关键属性

从中我们可以看到政务区块链的关键属性：一是简化流程，既方便办事群众，又降低政府部门的相关成本；二是保护数据安全性，避免发生数据泄露等事故。以往这两项很难兼而得之，优化其中一项很容易失去另外一项，而由于数据安全性的绝对重要地位，往往只能牺牲流程简洁度，使得政务流程冗长繁琐。

而通过区块链技术，可以实现两者同时提升。目前在国内，与爱沙尼亚类似的“仅此一次”已经开始逐渐实现落地，北京、重庆多地都已经开始将区块链技术应用于政务服务中并取得了不错的效果。相信区块链技术所带来的政务流程简化可以让办事群众和政府部门都切实感知，并推动其更广泛的应用。

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编译者/作者：ChainBoard链博

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