Paul Astengo | 直布罗陀区块链的发展现状和监管政策

直布罗陀地区近年来一直是数字与创新技术领域的先驱，在金融服务立法方面非常完善，其监管环境处于世界前沿，同时也是最早颁布DLT法规的国家之一。

“从2018年1月开始，《分布式账本技术监管架构》正式生效，任何符合规定的公司都可申请牌照，这是一个受欧盟监管的牌照申请制度。我们吸引了很多想要在监管框架内获得牌照的公司。目前直布罗陀已经颁发了13个牌照，还有另外10个也在取得牌照的后期阶段。”谈及直布罗陀区块链的发展和监管现状时，直布罗陀政府金融部高级行政官员Paul Astengo近日向区块链网络透露。

在采访中，Paul Astengo表示在区块链的应用中，直布罗陀所经历的第一波应用潮是数字资产交易平台。直布罗陀是英国的海外领地，也是欧盟的一员，因此，Paul Astengo指出，拥有像直布罗陀这样的欧盟国家颁发的牌照是很有价值的，且整个批准过程也是透明的。所有人可查看申请牌照者的资质及被问到的问题，可自行判断整个过程的价值。

除数字资产交易平台以外，Paul Astengo表示，直布罗陀也想在其它区块链业务方面拓展。为了支持区块链的发展，直布罗陀还建立了直布罗陀新技术协会（GANT，Gibraltar Association for New Technologies）等机构，政府还与直布罗陀大学一起开设区块链课程，为那些对区块链感兴趣的人提供了解的渠道。

对于中国和欧洲区块链发展的差异，Paul Astengo认为大家目标相同，但路径不同，亚洲人的方式更直接，而欧洲人则以一种不同的方式达成目标，尝试很多沙盒之类的做法。而直布罗陀则是通过建立一个以原则为基础而不是直接编写法规的方式来取得平衡，通过不断的发展和学习，最终建立了监管框架。

Paul Astengo还表示，每个国家的监管都不一样，会有细微的差别，但如果能保持一致的原则，让这一领域的主要参与者都接受它，这将是非常有价值的一大成就。

以下为采访问答：

区块链网络：区块链有许多应用方向，那么直布罗陀的主要方向是什么呢？

Paul Astengo：我们看到的第一波应用潮是数字资产交易平台。我认为这是可以理解的，因为这是业务的流量所在，但我们确实也想获得更广泛的区块链业务。监管框架是非常好的第一步，但也需要建立某种社区来支持所有领域的各种功能，这反过来又会给予我们更好的多样性。

例如，我们建立了直布罗陀新技术协会（GANT），通过此代表机构，公司和顾问可以向政府说明区块链的问题以及他们所需的东西。

我们的另一项举措是教育。我们与直布罗陀大学一起开设区块链课程，这是为那些对区块链感兴趣的人设计的。虽然该课程由直布罗陀大学设计和开展，但也有很多来自私营企业的投入，他们放弃自己的技术专长，而是讨论需要探讨的技术。这是社区建立的另一个重要部分。除加密货币相关公司外，还有很多其它类型的公司申请参加此课程，这也是我们打算持续鼓励的事情。

区块链网络：对于区块链公司，你们能提供什么样的优势来帮助他们在直布罗陀发展？

Paul Astengo：第一个也是最重要的是，在金融服务领域，通常存在一种偏见，那就是必须被主流和传统金融服务机构监管和接受，而我们给区块链公司提供了一个被监管的机会。我们是英国的海外领地，也是欧盟的一员，所以，拥有像直布罗陀这样的欧盟国家颁发的牌照是很有价值的。从这个角度来看，申请者可以向公司的客户和世界其他地区的监管机构证明，他们经历了批准过程，且此过程对任何人都可见。人们可以知道我们问了什么问题，对申请牌照者有什么要求，如何深入地研究商业计划及财务方面的预测，公司的治理结构是什么，以及有什么反洗钱或KYC程序，因此人们可以知道申请者所经历的过程并且可以判断其价值。我们得到的反馈是，人们确实认为这个过程有很大的价值。

区块链网络：不同国家区块链的发展不同，您认为中国和欧洲的发展有什么不同?

Paul Astengo：我想大家的目标相同，但路径不同。我认为亚洲人的方式更直接，他们对自己能达到的目标更有信心。而欧洲则以一种不同的方式达成目标，尝试很多沙盒之类的做法。当我们把沙盒当作是可以采用的一种方法时，我们发现它并没有完全致力于我们想做的事情。

因此，我们通过建立一个以原则为基础而不是直接编写法规的方式来平衡二者，对于如何监管这些新兴事物，我们也在学习。我们知道不会在第一天就做到完美，需要不断改进。我们持续发展、持续学习，直到有一天，我们觉得应该建立一个监管框架，而不是用沙盒之类的中介等。

区块链网络：您认为直布罗陀未来会出台什么样的政策以促进区块链的发展?

Paul Astengo：区块链的潜力是无限的，只是在行业里的人员数量还有限。有很多非常聪明的人在开发区块链，我认为它可以走很远，且将在直布罗陀不断发展。

具体来说，我们面临的挑战是确保我们利用先驱者的优势，与时俱进。我们对市场变化很敏感，所以我们可以做我们需要做的事情。我们从不隐瞒自己所做的事情，出台的监管框架任何人都可在网站中看到，从第一天开始就很开放。我们认为已经达成一致的监管框架对监管是有益的，对消费者是安全且有利的，并且在未来是可以持续发展的事情，我认为这点非常重要。

我们也将与合作伙伴继续合作。比如之前我提到的教育项目，大学是其中的一个合作伙伴。同时，为了填补技术方面的空白，我们有私营企业提供这些。我们还会与其他外部机构合作，甚至是其他监管机构，共同探讨及尝试，以得到一个统一的方法。

每个国家的监管都不一样，会有细微的差别。但如果能保持一致的原则，让这一领域的主要参与者都接受它，那么我认为这将是非常有价值的一大成就。

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编译者/作者：金色财经 Jennifer

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