湘黔渝区块链产业异军突起：中西部成下一个淘金热？

近日，赛迪区块链研究院与互链脉搏发布2019年《中国城市区块链发展水平评估报告》（下称《报告》），对中国45座重点城市进行了综合评估，北京、深圳、杭州、上海、广州位列前五。

第六到十位的城市分别为重庆、青岛、南京、成都和贵阳。其中，重庆从2018年的第9位上升3位，成都由去年的13位上升至第9位；同处西部的贵阳排名则有所下滑，从去年的第5位降至第10位。重庆、成都和贵阳均跻身前10，长沙也位列11。湘黔渝区块链产业异军突起，中西部是否能够成为下一个淘金热？

城市区块链竞赛白热化

本次评选在中国各地区选取了45座拥有政策优势、经济潜力和科技实力的代表性城市，包括4个直辖市，16个省会城市，15个副省级城市，9个重要经济城市和1个国家级新区。《报告》提出2019年中国城市区块链发展水平有四个特征。首先，参选城市呈现“阶梯化”发展，总体可分为三个梯队。第一梯队是得分超过80分的前五名城市，其中北京总分超100，与其他城市差距明显，高居榜首。第二梯队则是得分在60~80之间的重庆、青岛、海口等7座城市。西安、武汉等得分在45到60分的城市组成第三梯队。

中国城市区块链发展水平排名 / 图源网络评选指标共有三级，一级指标为政策环境、人才培养、产业基础和资本支持。在政策环境指标中，不但考虑区块链政策的数量、广度深度；还将政策组织与执行纳入评分。政策支持对产业发展的重要性不言而喻，有效的政策意味着更丰富的资源与更合理的资源分配。人才培养指标除了评估区块链学科建设、研究人员和高校人才数量，还考察了计算机专业薪酬。有竞争力的薪酬能够为当地吸引更多人力资源，为区块链行业发展提供充足的人才储备。产业基础在评分中占比45%，是最重要的一项指标。区块链企业数量体现当地市场吸引力和发展潜力；产业园和创业基地则为更多区块链产业的孵化提供便利；而应用落地是一切政策、资本、人才支持的最终目标。最后一项指标是资本支持，包括政府基金规模和市场投融资金额。评选尽量采用了2019年的最新数据，大部分是来自政府和企业的一手资料。与2018年的评估结果相比，各阶梯之间的发展差距正在缩小。这说明二三线城市正努力在政策红利期里抓紧机遇，追赶区块链第一梯队的步伐。发达地区引领、中西部城市逐渐发力则是第二个特征。重庆、成都、西安、武汉等中西部城市发展势头良好。今年进步显著的城市，例如海口，就是借助“海南自贸区（港）区块链试验区”成立等政策红利首次跻身第二梯队。这也是《报告》提到的第三项特征：政策驱动效果明显。但是，政策驱动型城市的后续发展有差距，部分城市虽有政策助力，但应用落地结果并不理想。最后，《报告》认为目前我国已经形成了四大区块链产业聚集区：环渤海聚集区、长江三角洲聚集区、湘黔渝聚集区和珠江三角洲聚集区。产业聚集区的形成有助于资源汇聚，区域内发达城市也能够发挥引领和辐射作用，带动其他城市的发展。四大聚集区 /?图源网络

湘黔渝政策优势明显，产业资本不足

四大区块链产业聚集区有不同的区位特点。与东部三个区域相比，湘黔渝地区虽然在产业基础和资源方面不具优势，但凭借良好的政策环境，近年来区块链产业发展迅速。湘黔渝聚集区以贵阳、重庆和长沙为主体，辐射中西部地区。成都、武汉等城市也在聚集区内发挥越来越重要的作用。在政策环境单项排名中，重庆和贵阳分列前二，长沙排在第五，可见湘黔渝聚集区政策扶持力度之大。2017年，重庆经信委发布《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》，提出到2020年，要力争在全市打造2-5个区块链产业基地。此后，重庆渝中区成立了全国首个区块链产业创新基地。2019年，重庆出台《进一步促进区块链产业健康快速发展有关工作的通知》。政府希望加快区块链产业在重庆的聚集发展，建立更多具有影响力的区块链创新企业。贵阳在2016年正式发布《贵阳区块链发展和应用》白皮书。随后，贵阳政府又印发了《关于支持区块链发展和应用的若干政策措施（试行）的通知》，给予区块链创新产业在平台、金融和人才等各方面的支持。例如，创新企业在经过审核后可免费入驻贵州大数据综合试验区区块链创新发展基地；对国家级产业技术创新战略联盟给予一次性500万元补助；入选贵州省“百人领军人才”“千人创新创业人才”的区块链创新创业领军人才，引进当年分别给予每人100万元、50万元奖励。长沙也大力支持区块链企业发展。2018年，长沙发布《关于加快区块链产业发展的意见》，在此政策推动下，长沙区块链产业园、星沙区块链产业园、长沙区块链孵化器相继成立。落户产业园的区块链企业可以得到扶持资金和在房租等方面的优惠。湘黔渝等城市密集出台的扶持政策力度大、覆盖面广，加快了西部区块链人才培育引进、区块链产业资源聚集。2018年贵阳在《中国城市区块链发展水平评估报告》中位列第五，长沙排名第七，一度被视为异军突起。但是，今年贵阳排名比去年下降了5位；长沙也下降了4位。其中的原因主要集中在两方面，首先，这些城市前期出台了较多扶持政策，但后来应用落地效果不佳，发展速度放缓；第二，各大城市都在加紧区块链发展步伐，成都、南京、青岛等城市今年排名都在上升，城市间竞争激烈程度提升。尽管湘黔渝地区在政策指标中排名靠前，但不可忽略的是，比较其他单项指标，成都、贵阳、长沙在产业基础方面与深圳、杭州等东部城市仍有较大差距。在资本支持上，西部城市的劣势尤为明显。环渤海聚集区以北京为中心，能够吸引大量人才和技术；长江三角洲地区有雄厚的经济基础；珠江三角洲则一向是科技创新的前沿基地。与这三个聚集区相比，湘黔渝地区面临更多挑战。如果中西部地区希望实现区块链产业可持续发展，全方位缩小与东部的发展差距，则需要设法吸引更多资本，支持地区产业发展。

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编译者/作者：Bplus 新加坡

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