北京打造目录区块链系统 53个部门实现数据共享

几天前，来自北京市规自委的一大批涉及企业的规划信息共享到了北京市水务局的电脑里，从申请到获取只用了10分钟。

一直以来，部门之间的数据共享都是难事，这也让企业、百姓办事费了不少劲。换作过去，部门之间的数据共享有时甚至得等一个月。北京市政府能将时间缩短到十分钟，背后依靠的正是近日大火的“区块链”。

在传统政务系统的数据汇聚共享过程中，工作人员面临着一下三个难题：

一是目录覆盖不全和更新问题。

目录作为数据统筹管理的重要抓手，缺乏及时动态更新和管理闭环，各单位对目录梳理工作重视程度不一，目录梳理质量参差不齐，在市级大数据管理平台上存在目录覆盖不全、“死目录”、“假目录”等问题，难以支撑“看单下菜”式的快捷数据供需方对接，导致跨部门、跨层级之间数据共享对接的沟通成本高。

二是目录与数据挂接问题。

目前，目录体系与数据本身关联不足，导致市级大数据管理平台普遍存在有目录无数据等情况，使得应用部门需求对接无法落地实施。

三是数据共享机制和质量问题。

数据分级分类管理不完善，配套机制和标准不健全，导致部门或行业管理制度与全市大数据管理制度相互抵触和矛盾，数据提供部门擅自改变共享权限、中断或停止数据更新和服务，领导重视时能共享、不关注时无法共享，以及共享中历史数据缺乏、数据质量无保障等一系列问题。

以排水接入政策为例，如果市水务局想要市规划自然资源委“建设用地规划许可证”和“建设工程规划许可证”两项数据，首先得确定数据在哪个部门；数据在规自委找到后还要进行反复沟通，甚至“谈判”；沟通中，一方担心“怎么给才安全”“需要花费多少工作量”“数据到底用在哪了”，另一方也担心“沟通协调多久”“数据质量可不可靠”。于是，在如此漫长的协调中，共享流程也就无疾而终。

年初，北京市经信局、市委编办和市财政局牵头政府各相关部门借助大数据、区块链、云计算、人工智能等新技术，打造基于区块链技术的大数据目录管理系统，将全市53个部门的职责、目录以及数据高效协同地联结在一起，真正破解了数据共享应用难题。

12月13日，北京市大数据中心正式宣布揭牌成立，该中心创造性地利用区块链理念和技术，在北京市大数据行动计划的指引下，建成了职责为根、目录为干、数据为叶的“目录区块链”系统，开展了一场前所未有的“数据革命”。

具体而言，各部门的“职责目录”一一对应形成全市“数据目录”一本大台账，利用区块链的分布式存储、不可篡改、合约机制等特点，建立起北京市“目录区块链”，将各部门目录“上链”锁定，实现了数据变化的实时探知、数据访问的全程留痕、数据共享的有序关联。这样一来，哪个部门有哪些数据一目了然，申请共享的渠道也更通畅。

以不动产登记为例，以前这个业务涉及交易、缴税等4个环节，时间需要5天，还需要提供户口簿、结婚证等一大堆纸质材料。现在，只要登录“北京市不动产登记领域网上服务平台”或者到不动产登记大厅就可以体验方便快捷的新流程，通过“链”上实时调用公安、民政等多个部门的户籍人口、社会组织等标准数据接口，一个环节、一次性即可办结。

在大数据平台和市移动公共服务平台的支持下，北京经信局近日发布北京通APP2.0版本，具备亮证、办事、查询、缴费、预约、投诉、通讯等7大类实用性功能，用户一次注册即可享受北京市政府相关部门提供的650项有特色的重点政务和公共服务。

游走在大数据里的“目录区块链”串起了各个部门，也依靠共享的力量解决了城市运行和治理中长期存在的难题，让老百姓成为直接受益人。

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编译者/作者：U网资讯

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