国会提议的数字资产立法可能削弱加密货币

多年以来，世界各地的加密货币行业一直在呼吁对法规进行澄清-但是，大多数情况下都无济于事。

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缺乏进步的感觉可能比美国其他任何地方都更为尖锐，在美国，行业参与者和进步立法者都认为，缺乏法律进步可能会拖慢美国的创新步伐，而世界其他地区则在向前冲。

但是，随着我们2020年开始，目前有许多立法正在联合国会通过，这些立法针对加密货币行业的各个方面。清晰度最终会出现吗？

也许。其中有几项立法特别令人关注-也许不足为奇，其中有两项立法似乎针对Facebook的Libra和类似项目，即“保持金融业的大技术法案”和“稳定币是证券法”。 。

确实，在美国政府进行加密货币相关活动已经一年了，而且其中大部分活动都受到了Facebook的Libra（Libra）的刺激。实际上，可以争辩说，美国国会对Libra的来临做出了特别强烈的反应-多年来，在有关加密货币行业，众议院（以及美国其他监管机构）的立法和监管方面几乎没有采取行动之前变得很忙碌。

但是，第三项立法是《 2020年加密货币法》，旨在更广泛地定义和规范加密货币。换句话说，尽管该法案几乎受到Libra周围监管活动的影响，但它试图为可能比其他两个法案更多样化的数字资产创建框架。

尽管如此，问题仍然存在–目前正在国会通过的与加密相关的法规是否有可能提供加密行业参与者一直以来一直要求的那种监管明确性，还是该法规是一系列反动性措施？试图平息创新的必然流程？

不管是哪种情况，该立法的意义是什么？

对于不属于“大技术”范畴的公司，“使大技术脱离金融法”可能会产生一些意想不到的后果

这两项立法中的第一部，即《保持大技术摆脱金融法》，最初是由众议院金融服务委员会的民主党多数派于2019年7月15日提出的，就在戴维·马库斯（David Marcus）的联合创始人两天前Libra和Facebook官方Libra钱包公司Calibra的负责人在众议院作证。

因此，虽然该法案是专门为Libra而设计的，但该法案中的措词更广泛地针对大型科技公司：“大型平台公用事业可能无法建立，维护或运营旨在被广泛使用的数字资产。交换媒介，会计单位，价值存储或其他任何类似的职能，如美联储理事会所定义。”

我今天从国会得到的共鸣是：

Libra，你为什么不更像比特币？

—hodlonaut?????????（@hodlonaut）2019年7月17日

总部位于纽约的公司策略公司DeerCreek的执行合伙人Michael Wasyl。

总部位于纽约的公司战略公司DeerCreek的执行合伙人迈克尔·瓦西尔（Michael Wasyl）告诉《金融巨头》（Finance Magnates），“该举动旨在阻止全球年收入超过250亿美元的任何大型高科技公司或’大型平台公用事业公司’拥有自己的数字资产，可以广泛用作交换媒介。”

此外，“该法规旨在将所有价值存储都保留在受监管的金融行业内，并对技术公司实施基于数字资产的银行业务实行禁运。”

该法案的措词含糊不清有可能导致“对通过大型技术平台的加密货币的全面禁运”，并对超过250亿美元大关的交易所产生影响

但是，尽管“该法律显然是Libra的一个障碍”，但该法律的全部含义可能会产生广泛的后果。

Wasyl表示：“具有出色分布的技术公司可以涉足数字银行或发行数字资产的想法令监管机构，银行和传统金融服务提供商感到震惊。”因此，“尽管该法案旨在阻止最大的公司向上游迁移并影响货币本身，但措辞松懈可能会导致对加密货币的全面禁运，而这种禁运会通过大型技术平台。”

“总的来说，该法案可能会阻止美国科技公司从区块链技术中受益。虽然该法案旨在阻止公司发行供消费者使用的加密货币，但该措辞也可能会阻止内部使用加密货币或阻止促进或处理广义定义所涵盖的其他数字资产。”

Wasyl说，还必须注意该法案中没有什么内容：“该法案并未对区块链平台，交易所或类似实体的未来给出任何类型的答案。”

“如果市场上对“大型高科技”数字资产的需求，最终将找到一种从需求中获利的方法。”

为什么这对加密货币行业很重要？他解释说：“在未来十年中，我们可能会看到交易所或区块链平台发布250亿美元的收入，将其与禁令联系在一起。” “这可能会导致意想不到的后果，例如随着该行业的发展而减少加密货币和其他数字资产的公平分配。”

律师事务所Goldberg Segalla的数据隐私和网络安全业务组主席Marc Voses也向《金融巨头》指出，该立法可能会引起旨在寻找法律漏洞的公司采取一系列变通方法。

戈德堡·西格拉（Goldberg Segalla）律师事务所数据隐私和网络安全业务组主席Marc Voses

的确，“这可能会刺激非’大技术’公司的成长，作为立法的一种变通办法，以防止’大技术’成为金融机构，”沃斯解释说，并补充说，这可能会形成一个恶性循环：“反过来，鼓励加强旨在弥补漏洞的立法。”

他说：“有一件事可以肯定。” “如果市场上对“大型高科技”数字资产的需求，最终将找到一种从需求中获利的方法。”

“‘嘿，Libra，所有适用于股票和债券的法律都将适用于您。’”

国会在与马克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）举行的Facebook听证会上提出了似乎以Libra为重点的第二部分立法草案，即“稳定币即证券法”。后来又于2019年11月推出了另一项类似的立法，即《 2019年受管理的稳定币即证券法》。

最终，《稳定证券是证券法》试图根据1933年的《证券法》对稳定币进行监管，这是一项著名的立法，是第一部用于监管股票市场的联邦立法。

像“保持大技术摆脱金融法”一样，《稳定证券是证券法》并没有明确命名Libra。但是，Libra的白皮书将Libra令牌定义为稳定币，即数字的，非易失性的价值存储（在这种情况下，固定为法定货币的“篮子”），这一事实使许多分析师认为，两者之间存在直接联系。该法案和Facebook的项目。

该法令指出：“由于托管稳定币的发行人仍然坚持认为托管稳定币不是证券，因此国会应当通过修改法定术语对证券的定义进行定义以包括托管稳定币，以使其更加清晰。”换句话说，国会假定它需要为什么是“证券”提供新的法律定义-在这种情况下，包括稳定币的定义。

这意味着什么？市场新闻记者南希·马歇尔-根泽（Nancy Marshall-Genzer）在今年初发布的一篇文章中解释说，如果该法案获得通过，目前适用于股票和债券的所有法律也将适用于包括Libra在内的稳定币。

“该法案说，稳定币是 [digital] Marshall-Genzer解释说，像Libra这样的硬币与一篮子被认为稳定的东西固定在一起，因此这些硬币不应波动。 “所以证券就是股票和债券，这项法案说，‘嘿，Libra，所有适用于股票和债券的法律都将适用于您。”

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考虑到所有的强烈反对，Libra似乎已经死了，但是立法者并没有忘记它。 https://t.co/mj9sJXqpmT #MarketplaceTech

— Marketplace（@Marketplace），2020年1月3日

“稳定币即证券法”可能对监管国内和国际经济产生广泛影响

迈克尔·瓦西尔（Michael Wasyl）还向金融巨头解释说：“该法案试图使所有稳定币都归美国证券交易委员会（SEC）管辖。”

但是，Wassyl认为，这不会使证券法对加密行业的前景更加清晰明了–”[it] 实际上使水变得浑浊，”他说。

“根据法案，任何托管的稳定币都将被视为投资合同，即使是由已经被认为不是证券的其他数字资产支持的稳定币也是如此。”例如，如果稳定币在算法上与比特币（BTC）挂钩，或者以太坊（ETH）（都已宣布不是证券）认为稳定币仍将被视为证券。

“与全球舞台上的其他法规相比，该法案也是短视的，” Wasyl继续说道。例如，“中国正计划发行将与人民币挂钩的稳定币。”

当美国国会召集听证会时，花了几天时间问马克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）无知，荒谬的问题，这些问题与Libra无关，而美国证券交易委员会（SEC）则花时间阻止TON和许多其他问题，而中国正在朝着区块链前进。 https://t.co/ghy0P9Sagk

-Ran NeuNer #proUDI（@cryptomanran）2019年10月25日

因此，“如果将稳定币用于美国的任何类型的商业，那么它将成为SEC管辖范围内的唯一货币。”对于来自美国以外国家/地区的其他国家发行的稳定币也可能如此。美国。

“此外，该法案没有具体说明美国如何创造稳定币。 [Federal Government] 瓦西尔指出，“这也许可以得到治疗，这揭示了货币发展的短视方法。

实际上，“金融机构已经开始创建稳定币，以更好地促进跨境交易并改善抵押品流动性和流动性。将这些稳定币注册为证券将是一个法律障碍，将大大减慢进度和采用。”

2020年的《加密货币法》可以“[minimize] 混乱和 [allow] 进行更连贯的监督。”

参议员保罗·戈瑟（Paul Goser）于2019年末提出了目前正在国会通过的与加密货币相关的最后一部立法，即《 2020年加密货币法案》。

与其他两部立法不同，2020年《加密货币法案》（可能受到Libra的出现影响）似乎并未作为对该项目的直接回应而制定。

迈克尔·瓦西尔（Michael Wasyl）解释说，该法案的主要功能是“将每种类型的加密资产明确地归入现有部门的管辖范围内”。

具体来说，“加密货币将属于金融犯罪执法网络（FinCEN），证券交易委员会（SEC）之下的安全令牌，以及商品期货交易委员会（CFTC）下的加密商品。”

Wasyl说：“有趣的是，该法案将稳定币归类为加密货币，这将导致它们属于FinCEN管辖范围。”这与《稳定币是证券法》相抵触，“这将使SEC拥有管辖权。”

数字隐私专家雷·沃尔什（Ray Walsh）这样解释了《金融巨头法》：“ 2020年的加密货币法案将加密货币分为三种不同类型的资产；加密货币，加密商品和加密证券，”他说。

数字隐私专家Ray Walsh。

这些定义旨在使立法者可以更轻松地制定监管加密行业的法规。它还允许将每种令牌或资产分配给特定的监管机构，从而最大程度地减少混乱并允许更一致的监督。”

“[Establishing] 明确由谁监督和负责立法这些资产将有助于保护政府和消费者利益。”

沃尔什（Walsh）解释说，该法案是对加密货币领域进行“精确澄清”的一次尝试，有效地一劳永逸地结束了加密货币的“狂野西部”时代：[establishing] 明确由谁监督和负责立法这些资产将有助于保护政府和消费者利益。”

尽管如此，仍然有人认为该法案可能是对Libra的回应：“对该法案的批评者声称，该法案的主要目的是确保Libra被归类为证券（可交易的金融资产），并受到SEC的监管监督。 。

商业咨询服务提供商BX3 Capital的法律部门副总裁Kawa Foad告诉《金融巨头》，如果通过法律，2020年的《加密货币法》可能会为许多行业参与者带来加密领域的清晰感一直希望。

Foad说：“我喜欢参议员Goser的2020年加密货币法案”。 “它明确定义了加密货币， [places crypto] 根据实用程序和属性在不同的组中， [and] 指定适当的美国机构作为监管机构。”

商业咨询服务提供商BX3 Capital法务部门副总裁Kawa Foad。

Foad相信，“智能钱”或机构资金将大规模进入加密货币市场，直到我们明确这一行为一定会提供为止。”

“美国必须站在金融创新的最前沿，而恐惧驱动的立法将无助于我们实现目标。”

但是，迈克尔·瓦西尔（Michael Wasyl）认为，这些行为（甚至没有2020年的《加密货币法案》）都不会最终带来太空真正需要的那种清晰度。

“这些法律并未以重要方式解决倡导者一直在要求的法规。
倡导者正在寻求监管，以允许这些技术在日常生活中使用。”他说。

“例如，加密用户希望获得法律来对如何将加密货币用于商业进行分类。这将需要大幅改善税收待遇，并将封顶金额提高到$ 600以上。此外，他们希望法律能够对受监管行业的实际用例进行测试，以解锁金融替代服务，抵押贷款等。

“但是，拟议的立法可能会限制探索，而不是提供和谐和细致入微的方法。美国必须站在金融创新的最前沿，而恐惧驱动的立法将无助于我们实现目标。”

这些法案中的任何一项是否会真正通过成为法律？瓦斯尔说：“也许不是这样。”

“法律的定义具有广泛的冲突性，直接威胁到科技公司，其明确意图是减慢像Libra这样的项目的工作。立法可能会受到不希望阻碍创新的立法者的抵制。”

“ 2019年大技术公司的游说努力也有助于降低通过的可能性。根据参议院的游说数据库，特别是Facebook已经增加了游说部门以创下历史新高，2019年达到约1300万美元。连同来自亚马逊的其他科技巨头创下的历史最高纪录，拟议的立法不太可能以其目前无所不包的形式存在。”

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编译者/作者：wanbizu AI

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