中国版 “监管沙盒”是什么？

以区块链、5G等为代表的新兴金融科技发展迅速，催生了更多新的金融产品、服务及商业模式，而由于金融科技的业务模型和应用模式多样且复杂，相应的监管机制难以同步发展。如何保持金融创新与风险防控的动态平衡成为一大难题，“监管沙盒”在此阶段应运而生。

尤链传媒CEO曾汉洪认为，国家之所以要针对区块链领域进行监管实验，有三个基本前提。

第一个，区块链领域里有很多从事金融活动的企业，其实刚开始是想逃避监管的，比如一些交易所或者各种BTC等等；

第二个，目前还有很多大的金融机构和国有企业，其实还没有意愿切入这个新兴市场；

第三个，目前为止，针对区块链技术的发展，国家在制度和规则制定上，其实还没办法对区块链做一个全面切入，因此一些相对较开放的国家才提出要监管这部分。

他表示对于区块链的监管，自己最关心两点：

一是，相关的监管制度和规则由什么样的方式来定；

二是整个监管过程中，企业需要面对哪些核心的数据要求，由什么样的评估机构来证明这些东西的合理性。

“沙盒监管是针对区块链这样的新兴技术快速发展的一种的最好方式，并且中国的‘产业沙盒’监管模式，更适形于中国的产业生态”，国金公链副总裁孙语泽十分看好区块链领域的沙盒监管。

他介绍说，目前来看，“沙盒监管”可以分为两种形式。

第一种是英式沙盒，就是沙盒监管概念的起源，主要是针对金融等一些特殊的行业，在一定的安全范围内去验证它的技术、市场和模式，对参与者起到一个风险把控作用。

2017年，中国开始实行沙盒监管的模式，然后在今年，提出来一个中国式的沙盒监管，叫做“产业沙盒”，它是针对中国复杂的产业结构而提出来的，更适合中国产业生态。

厦门大学信息学院助理教授张哲民也指出，沙盒的概念来源于计算机安全领域，最早指的是，软件测试过程中，利用沙盒在一个相对封闭的环境下，运行一些可能怀疑有恶意的代码，从而防止它对系统其他部分造成不可控的破坏。

张哲民认为区块链沙盒监管正是借用了这一概念，希望让区块链从业者在可控环境下进行创新。

监管沙盒，又称监管沙箱（Regulatory Sandbox），最早在2015年3月由英国政府首次提出，据英国金融行为监管局（FCA）的定义，监管沙盒是一个安全空间，在该空间中，监管规定有所放宽，在保护消费者或投资者权益、严防风险外溢的前提下，尽可能创造一个鼓励创新的规则环境。

由上可见，“监管沙盒”本质上是一种金融创新产品的测试与激励机制，从而达成与该行业快速发展相一致的监管。

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编译者/作者：爱好者韩冠

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